考核林业企业不能忽视营林工作 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

考核林业企业不能忽视营林工作
目前，林业企业的管理水平和经营成果如何，主要是用木材生产的八项经济技术指标来衡量。至于这个林业企业的营林工作做得如何，采伐是否合理，森林更新跟上采伐没有，却很少有人过问，即使搞得再糟，也不影响得红旗，拿奖金。这种单纯用木材生产的指标来考核林业企业的做法，助长了“重采轻造”的倾向，不利于森林资源的培育。
森林是一种既可采伐又可培育的活资源，它跟越采越少的矿区死资源不同，通过人工更新，可以培育一代新林。森林又与一年一收甚至多收的农作物不同，生长周期长，往往需要几十年、上百年的时间，才能采伐利用。根据林业生产的这种特点，只有摆正当前和长远、采伐和培育的关系，把采伐放在育林的基础上，森林资源才能取之不尽，用之不竭。我国目前的国营林业企业的任务，不只是为国家提供木材和积累资金，更重要的是为国家培育后备森林资源，保持青山常在，森林永续利用。但是，长期套用工业上的八项经济技术指标，来考核林业企业经营成果，把营林生产排除在外，显然是脱离林业生产实际的。
在林业建设上，很早就提出了“以营林为基础”的方针，但并没有认真贯彻执行，实际上执行的是一套以原木生产为中心的计划体制和管理办法，营林工作处于从属地位，只是春季抓一阵，平时无人问，形成大木头必保，森林培育可搞可不搞的局面。这是造成不少林区森林资源越来越少，甚至面临资源枯竭，无林可采的一个重要原因。
现在，许多林业企业通过总结经验教训，希望上下一齐努力，把林业建设纳入以营林为基础，以更新造林为中心的轨道上来。考核林业企业经营成果的制度，当然也要作相应的调整，不仅要看木材生产的八项经济技术指标完成的情况，而且还要看以培育森林资源为中心的营林生产搞得如何。造林的成活率、成林率以及伐区迹地更新的情况，都要进行检查，在一定的时期内，还要考核企业作业区的森林覆被率、林木生长率和森林资源利用率的高低。评定一个林业企业是否先进，也应该从木材生产和营林工作两个方面的任务完成情况进行考查。为了加强林业企业的负责人对营林工作的责任感，要全面考核他在企业的工作成绩，对培育森林资源有贡献的给予奖励；对营林生产完不成任务的，要追查责任，严重失职者要给予处分。
本报记者 雷仲予 谭佩全