合理解决房屋修缮问题　一区人民代表会议讨论的主要问题之一 [复制链接]

第3版()
专栏：京市新闻

　　合理解决房屋修缮问题
一区人民代表会议讨论的主要问题之一
本报记者 培蓝
第一区各界人民代表会议把解决房屋修缮问题当作重点之一来讨论，正是体现了广大群众的迫切要求。该区目前急需修缮的房屋约一千一百多间，这些房屋大多是租赁的。
一区是京市较富的区域，房屋一般属于中、上等。但劳动人民聚居的地区，房屋多破烂不堪。泡子河一带，有些房主在抗日战争后，建造了一些专为出租的灰平房与灰棚，十余年来，未加修理，已破旧不堪。目前在该处出租房屋五百五十九间中，急需修理的就有一百十八间。中、上等房屋，也有许多是年久失修的。造成房屋年久失修的原因，主要的是历年来房租制度的不合理所致。代表、群众对这一点看得很清楚。他们在大会开幕之前就肯定地认识到：解决房屋修缮问题，必须首先解决房屋租赁关系问题。
房租不合理，是十几年的战争，特别是国民党反动派所制造的恶性通货膨胀所造成的。抗日战争以前，北京市的房屋供过于求。当时在一区中级地区，普通瓦房每间每月约须租金一元，最好的瓦房约须三元，灰平房五角至一元（当时一元钱可买到二十斤至二十五斤小米。）在抗战时期及人民解放战争时期，京市人口骤增，曾一度发生房荒现象。抗日战争胜利后，蒋介石匪帮人员大肆抢夺与霸占房屋；且由于恶性通货膨胀，一元“法币”买不到一根火柴，反动政府又不许折实收租，这就使房租纠纷日益严重。房主宁愿投资于商业，而不愿修建房屋。至一九四八年，解放战争胜利发展，许多国民党的官僚、党棍及恶霸地主逃来北京。他们高价租房，以大量囤积物资，因之，房租一度暴涨，一间普通的房子要两袋面粉的租金，造成房主只看新租，不看旧押的心理。一区就有一位拥有二百多间房子的女房主，不断要房客增租，或者撵房客搬家。
二房东和房纤的中间剥削，也助长了纠纷的增加。他们向房客多收租，向大房东少交租，从中渔利。有的并让住户缴纳房产地税，显然这是很不合理的。
低租与拖泡现象，也是在日寇及国民党反动统治时期发生的。那时物价一日三涨，劳动人民和部分公教人员的劳动所得，吃饭都不够，无力缴纳高额租金。有部分房客则依仗特殊势力，拒不交租。还有一些房客有力交租而故意“泡蘑菇”。帅府园某理发馆的主人四年半不出房租。房主要收房，该经理却以无赖手段对付，让房主说出“该处房屋共有多少块砖，多少块玻璃，否则，不能抽房”。在上述情况下，房屋修缮问题就长期延搁起来了。
北京解放初期，许多房主房客都还不了解人民政府的城市房屋政策，曾经发生“农村分地，城市分房”的流言。房主无心好好经营，某些房客也认为房租是“封建”剥削，拒不交租。去年五月北平市军事管制委员会颁布了“关于城市房屋的布告”，为解决房屋租赁问题指明了原则与办法。去年五月到现在，一区区公所共调解房屋纠纷案件达八百多件。协助群众和解的房屋纠纷有六百四十多件。在调解当中，本着军管会布告的精神，照顾房主、房客的具体情况和利益，帮助主客双方自由协议，订立租约。例如房客韩山租住房主戴成惠座落东库司甲一号的灰平房一间，原无租赁关系。现房主要求重议新租并追补旧租。经政府调解，确定租价为每月九斤伏地小米，从今年四月份起，由韩山按月交付房租。过去八个月未付房租，每月按六斤口小米逐月补齐。房主戴成惠负责缴纳房地产税并修理房屋。这样合理的调解，双方都很满意。
今年，在政府领导下，由主客双方协议的新租价，在一区新开路、演乐胡同一带，一间普通瓦房是二十斤至三十斤小米，一间灰房是十五斤至二十斤小米，王府井大街的西式楼房，每间一袋面粉。泡子河一带，每间灰平房是十斤至二十斤小米，也有八、九斤小米一间的。这种租额与抗日战争前比较，有的是降低了一些，有的相差无几。但是，按照长期战争以后群众生活水平降低的情况看来，像这样的房租负担，已经不能算低了。
规定房租租额是一件复杂、艰巨的工作。在一区各界人民代表会议上，代表们提出了好多具体意见，供政府参考。有的提议：每区成立房租评议委员会，深入调查，根据房屋所在地区、面积、价值、建筑设备等划分等级，规定出合理的房地产税，然后再定出房租。有的提议：最好召集全市的房主房客座谈会，搜集双方的意见，政府再根据具体情况，规定房租。第一区公所正准备把这些意见转送有关上级机关参考。
在人代会正式开会前，区公所就召集区代表座谈两次。研究修缮房屋问题，区公所并在会上提出关于组织“房屋修缮保护委员会”的提案，具体办法是：一、在协商委员会下，组织房屋修缮保护委员会，专门负责推行这一工作。二、房屋修缮保护委员会之职权为：甲、宣传房屋政策；乙、说服动员房东修房，在房东修房条件下，如房租过低，可帮助其协议合理租金。房主无力修房时，可由房客代修。并制订了十二条修缮房屋试行办法草案。代表会议以一天工夫进行小组、大会讨论，代表们完全同意这个提案和十二条办法，并慎重、负责地作了若干有益的补充。代表们并一致保证协助政府积极推行。
会场里一条显明夺目的标语写道：“房主有修缮房屋的义务，房客要交合理的房租，有意见就协商，双方都沾光。”这条标语标志着代表会议解决房屋修缮问题的精神，这种精神当能在房主房客共同努力下，迅速见诸实现。