四川省委最近召开工作会议决定 放宽山区经济政策 迅速改变山区面貌 [复制链接]

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专栏：

四川省委最近召开工作会议决定
放宽山区经济政策 迅速改变山区面貌
据新华社成都7月22日电 新华社记者张学愚、王文俊报道：中共四川省委最近召开工作会议决定，从四川山区实际出发，放宽政策，发挥优势，给山区以物质扶持，迅速改变山区的落后面貌。
四川山区约占全省总面积50％（不包括占全省总面积30％的高原），发展林、牧业有显著优势和巨大潜力。省委工作会议认真回顾和总结了山区建设的经验教训，明确山区的生产方针是“以林为主，农牧并举，多种经营，综合发展”，并决定在以下几个方面，放宽山区经济政策。
——调整粮食征购政策，减轻山区粮食负担。省上决定拿出三亿六千万斤粮食用于发展山区经济和扶持穷队。按1977年至1979年平均计算，社员口粮不足300斤，留粮（包括口粮、种子、饲料）在420斤以下的，都通过减免征购、一定三年不变的办法，来保证社员最低口粮水平，让其休养生息，治穷致富。
——改进山货收购工作，克服过去卡得过严、统得过死的做法。会议决定：（1）对山区各种土特产品，由供销、商业、外贸、医药等部门，直接和社队协商确定收购基数，签订生产和收购合同，一定三年不变。同时，对某些品种付给一定数量的预购定金，以扶持这些产品生产的发展。（2）规定合理的购留比例。对于山货土特产品，特别是对那些畅销的牌价与市价差距大的产品，按过去三年平均产量确定一个基数，国家按定产基数购七成或八成，给生产队留二成或三成，留成和超产部分，完全由生产队自行支配。
（3）对于少数售价偏低、长期发展不起来、国计民生又很需要的土特产品，适当调高收购价格。
——根据山区特点搞好经营管理。会议指出，山区地域辽阔，居住分散，生产责任制要适应这一特点灵活多样。对那些偏远分散、贫困落后，群众要求包产到户的地方，可以实行包产到户。对多种经营，除进一步搞好“四专一包”外，要多搞一些包产到专业户或专业人的责任制。对于规模过大的生产队，当前暂不要作调整，集中力量搞好今年的生产，等秋后再调整。
——山区林业建设要照顾当地群众的利益。今年内首先要落实山林所有权。国家、集体和个人的山林所有权一经落实，由县人民政府发给林权证。在国有林和集体林的林权有争议的地方，应本着适当照顾集体经济利益，有利于调动社队造林的积极性，也有利于保护国有林的精神，通过协商，妥善解决。总的精神是宽一点，适当让利于集体，让利于群众。对于国有宜林荒山，国家近期无力造林的，可以由社、队造林，地权不变，林木归社队所有；也可以划一些给附近的工厂、矿山、机关、部队、学校造林，谁造谁有；也可以国家和集体合作造林，收益分成，集体多得。
国家在集体土地上造的林（如飞机造的林），双方可以联合经营，收益分成，最好是组织林、工、商综合经营。国有林国家无力经营管理的，可以和社、队签订合同，委托社、队管理。过去已划给社员的自留山，不再变动。过去没有划自留山而现在又有条件划的，可以划自留山。社员在自留山上造的林木永远归社员所有。
——积极扶持山区公路和小水电建设。
会议决定把小水电的建设列为山区建设的重要内容，由水电部门从财力、物力和技术方面加以扶持。此外，还决定在省财政预算中，每年安排一笔专款用于山区建设。