民航要走企业化的道路 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

　　民航要走企业化的道路
三十年来，我国民用航空事业在民航广大职工的共同努力下，已经初具规模。在飞机数量、载运能力、通航里程、机场建设以及专业飞行等方面，都比建国初期有了很大的增长。但是，我国民航工作无论在经营方针、管理体制、技术设备以及服务质量等方面，都还存在着许多亟待解决的问题。从经济效果上看，民航在相当长的时间内是亏损的。这说明了在经营管理方面还相当落后。这些问题不解决好，就不能适应四化建设和日益增加的国际友好交往的需要。
民航经营管理的落后局面，与林彪、“四人帮”直接插手进行干扰破坏有关，也是我们办民航的指导思想和经营方针不对头的结果。民航是国家的重要运输部门，如同铁道、航运部门一样，是一个企业单位。既是企业，本当按照办企业的方针来经营管理。可是，长期以来，却采取行政管理的办法，沿袭供给制的办法办民航，在经营中不计成本，不讲核算。在十年动乱期间，更发展到单纯强调所谓“政治需要”，而不讲经济效果，造成了机构臃肿，人浮于事，工作效率极低的状况。这是个严重的教训。粉碎“四人帮”之后，民航开始按照办企业的方针进行调整和改革，走企业化的道路，明显地增强了领导的责任心，有效地调动了广大职工的积极性，去年一举扭转长期亏损的局面变为盈利。尽管取得的成果是初步的，但它有力地证明：企业一旦用经济的办法来管理，就显得生机勃勃，充满了活力。
民航要打开新的局面，必须走企业化的道路。实行企业化，关键在于努力提高经营管理水平和技术水平，不断地改进和提高服务质量。周恩来总理在五十年代就说过：民航要“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常。”这是一个非常重要的指示。检验民航经营管理水平的高低，不仅要看企业是否有盈利，而且要看安全运输和专业飞行的好坏，看国内外旅客对民航服务质量反映的好坏。由于林彪、
“四人帮”的干扰破坏，我国民航服务质量差，工作效率低，国内外旅客意见很多，这严重地损害了我国的声誉。我们对工作中的缺点和问题，要采取严肃的态度。要承认比较落后的现实，下决心去改变它。随着国际贸易和友好往来的日益频繁，处在直接服务环节上的民航广大职工，肩负重任，一定要努力打开一个新的局面。
如何打开民航的新局面？首先，要改变某些领导人对存在的缺点和问题视而不见，见而不管，管而不力的状况。办好一个企业，没有一个坚强的领导班子是不行的。其次，要采取切实有效的措施，通过各种渠道，运用各种形式，加速培养一批合格的技术专业人才和高质量的服务人员。没有这样一支训练有素的队伍也是不行的。第三，要制订和完善各项规章制度，使之适应企业化的需要。只有严格做到以上三条，才能把“安全、正常、服务好”的要求，建立在科学管理和广泛的群众基础上。当然，还要注意把企业经营的成果同职工的经济利益正确结合起来。只有充分调动广大职工的主动精神和创造精神，民航经营管理落后的面貌才能有一个根本的改变，经营管理水平才能大大提高一步。
努力提高竞争能力，是打开民航工作新局面的一个重要方面。随着我国旅游事业的迅速开展，民航要进一步发挥航空运输快速、机动的优势，通过提供多方面的服务，为国家争取更多外汇和扩大企业盈利。目前，我国民航还缺乏竞争能力，需要下大气力来提高竞争能力。要放眼世界，解放思想，打破框框，改革经营管理制度，认真研究各国民航的新情况，虚心和善于学习一些国家民航的经营管理经验。除了努力做到使旅客对服务满意、感到方便舒适以外，还要降低成本，使票价合理。还要努力创造条件，开辟新的国际航线，并在国内相应地增加重点城市和旅游点之间的航班密度，扩大与加强国际间的代理经营机构，改善经营方式，以争取更多的客货运输。还要发展专业航空项目，扩大服务范围，更好地为工农业生产服务。
走企业化的道路，这是加快我国民航建设，加强民航竞争能力，把民航企业搞好的一个重要步骤。要办好民航，实现企业化，就需要打破条条框框，选拔有用的人才，让有经营管理能力的人来领导民航事业。要尽快使民航的干部队伍年轻化，知识化，专业化，还要有一定的制度作保证；要尽一切努力提高广大职工的科学文化技术水平。这样，我国民航事业才能在不远的将来有个大的发展。