关于四季青棉纺厂工程的调查 北京市领导部门已作出停工的正确决定 [复制链接]

第3版()
专栏：调查报告

　　关于四季青棉纺厂工程的调查
　　北京市领导部门已作出停工的正确决定
记者就李秀等8位同志的来信，访问了北京市有关部门，也到工地看了，了解到这一工程确实存在许多问题。
工农合营四季青棉纺厂工程占地120亩，其中80亩是菜田，建筑面积3万平方米，是一个中型基建工程。北京市有关部门联合发文批准新建以前，没有和北京市规划部门商量。后来，规划局同志发现这个厂厂址正好在自来水三厂的井群中。他们和环境保护局、公用局的同志多次在会议上提出不同意见，并几次写了书面报告。3月6日，北京市委领导同志到海淀区开会时，曾指出四季青棉纺厂厂址是否可以南移，要有关部门再研究一下。这个厂是在规划部门没有批准的情况下就全面开工了，是违章建筑，曾遭到北京市建委、规划局、环保局、公用局的反对。5月10日、13日，北京市有关领导两次下令这一工程全面停工，看来是完全必要的。
在现场，记者看到120亩的地面土层已遭破坏（垫了3万方砂土），地基已全部打好，主厂房167根础柱已竖立，原棉库已砌墙，五层楼的单身职工宿舍基本完工，家属宿舍已砌了一层。据公社同志讲，这项工程应当及早复工，因为已投资400多万元，但据了解，实际上是用了200多万元。
5月31日、6月13日举行的北京市政府的两次办公会议上，确认四季青棉纺厂选址不当，违反基本建设程序。海淀区的同志在会上作了检讨，但又提出现在工程已完成大半，停工后，损失很大，恳请尽快批准复工。关于工厂排放的生活污水污染水源问题，他们表示将采取措施，认真解决。北京市农办和纺织工业局的同志支持这个意见。北京市有的领导同志也认为已花了不少钱，要从这个实际出发，只要能治理污染，应该复工。不少同志则认为，要从实际出发，最大的实际是北京为全国的政治中心，布局必须合理。十年动乱时期，北京市乱占地、乱盖房的情况十分严重。仅1973年到1975年的三年间，北京市违章建筑面积达100万平方米。这些年情况并未改变，搞得杂乱无章，很不象样。而违章建筑者惯用办法是检讨一番，声明“下不为例”，实际上“以此为例”的事很难控制。
北京市城市规划部门不同意四季青棉纺厂建厂的理由之一，是影响首都建设的总体规划和布局。四季青公社处于总体规划中划定的绿化和蔬菜种植区。区内有香山、西山、玉泉山、颐和园等名胜古迹，是闻名世界的风景游览区，不宜发展工业。近年来，由于基建用地占用的耕地较多，公社为了增加收入和安排就业，陆续兴建了24个社办工厂，这些厂一般规模小，占地不多。过去城市规划部门对公社办企业没有审批规定，已经不妥。现在的四季青棉纺厂规模较大，如果听其建成，很可能引起连锁反应，势必在西北近郊形成一个新的工业区，破坏首都的总体规划和布局。
其次，污染水源。北京是个缺水的城市，现有水源已经入不敷出，千方百计保护首都水源是当务之急。1978年，北京市城乡总用水量达48亿吨，而可供开发利用的水源，平水年只有41亿吨，象今年这样的枯水年还要减少6到8亿吨。不足部分主要靠超量开采地下水，造成地下水位连年急剧下降，市区地下水位已比建国初期下降20米，水质逐年恶化，水源的污染相当严重。北京市计委曾邀请一部分专家开了两次座谈会，专家们一致认为这个棉纺厂建在水源三厂的井群中是很不适宜的，应该停建。
这一工程已引起首都各方面人士的密切关注。5月中旬，北京市20多位市政协委员视察了水源三厂和这个工程。他们表示，水是城市建设和人民生活的生命线，北京的自来水来之不易，我们要饮水思源，切实保护好首都的水源，任何可能造成污染的工厂，不应再在这里建设。七月下旬，全国政协常委、副秘书长萨空了、全国政协常委赵宗燠（石油研究院总工程师）、全国政协委员郑孝燮
（国家城建总局顾问）、沈其震（中国医学科学院副院长）、徐仁祥（北京市建工局总工程师）和全国人大常委、城建总局副局长顾康乐到现场看了这个工程。他们以专家的身份指出，除水的污染外，还有空气污染和噪音污染；污染可治理，但不能彻底治理，没有绝对不污染的工业用水。他们建议北京市委和市政府考虑这一工程和中央书记处四项建议的精神有无矛盾？对违章建筑是否应坚持法制精神，严格处理？他们还谈到，周总理生前十分关心首都建设，曾多次过问首都的水源问题；要学习周总理对人民高度负责的精神，把眼光放得远些，坚定不移地按照中央书记处4项建议精神，搞好首都建设。象四季青棉纺厂这样不合总体规划，不利水源保护、违背基建程序的工程，北京市既已作出停工的正确决定，理应贯彻到底，妥善解决。
本报记者
金 凤