对工资改革的几点建议 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

　　对工资改革的几点建议
编者按：衡阳冶金汽车修配厂老工人杨凡芳等同志，三年来曾多次写信给报社，提出他们对工资改革的研究意见和改革方案，前后不下十万字。这些材料转给了有关部门，但没有下文。杨凡芳等同志是业余研究者，所提意见及方案未必尽善尽美，可以进一步研究探讨，但他们多年来坚持不怠，这种精神是很可贵的。
工资改革是关系四化建设的重大问题。工资制度必须体现“各尽所能，按劳分配”的原则，通过按劳分配，让有能者尽其能，多劳者多增加收入，把无才能的从不称职的岗位上撤下来，以利于解决干部制度、劳动就业和人浮于事的问题。因此，应从我国实际出发，博采众议，谁的意见对，谁的办法好，就按谁的办。只有群策群力，才可以积极稳妥地把工资改革工作推进一步。编辑同志：
对工资改革工作，我们利用业余时间研究了八年零五个月，曾多次将材料向有关部门和领导汇报过。看了7月14日《人民日报》发表的蒋一苇同志关于《试论全面的物质利益原则》一文，觉得他谈的精神同我们研究的结果基本上是一致的。我们谈不出高深的理论，仅就自己的认识谈一点浅薄的意见。
根据按劳分配原则，社会对个人的劳动报酬分配形式，应该是以劳动者的劳动差别为尺度，而不是以劳动者从事的行业或工种为依据，更不应受所从事的行业或工种的限制。在企业内部，由于存在复杂劳动与简单劳动、重体力劳动与轻体力劳动、熟练劳动与非熟练劳动的差别，每个劳动者的条件和能力不完全一样，他们所提供的劳动量不等，彼此之间所得的劳动报酬也就应该有所不同。实行按劳分配必须承认和体现这种差别。当前的工资制度不能很好地体现这种差别，有许多不合理的现象，必须认真改革。我们建议，改革以后的工资制度，成为一个包含奖励和岗位上各种津贴所构成的一个比较完整、合理、平等的工资体系，同时又是一个符合全国所有企业、事业统一使用的工资制度，应该具有工资级别少、级差金额不大、计算简单、使用灵活的特点，能够长期适应生产发展的需要。
工资改革要改变原来复杂的工资制度和无考核升级的方法，做到按完成劳动定额得报酬，按超劳动定额得奖励，按原始考核择优升级，达到实现多劳多得，反对平均主义。只有这样，才能鼓励先进，打击懒汉，达到充分调动一切积极因素的目的。为此，就要实行全国统一的基本工资、工龄工资、出勤工资、劳动工资和各类津贴，实行质量、节约、安全三项单项奖励制度。具体建议如下：
基本工资：代替原来各行各业的等级工资。原各类工资的结构，据统计全国有几十种工资类别，共有六百多个工资等级和无数个工资级差，不但结构错综复杂，而且不能体现多劳多得。实行新的基本工资，全国只有一种工资类别，级差金额少，等级标准金额不高，去掉个位以后的数字，计算简单，升级方便。同时，在生产率提高的情况下，只要相应地提高级别金额标准，就可较长期地适应生产发展的需要。使用方法有升级年限、升级条件、升级面、工种等级线，原有工资套成新基本工资可做出若干规定。
工龄工资：工作人员只要凭工龄就可享受的工资。享受方法从参加工作日期起，每年一元。
出勤工资：多出勤多得，少出勤少得，不出勤不得，是一种带奖励性的分配方法。享受办法，每日以8小时计，每月应出勤208小时，定出每小时出勤工资标准（如0．05元），乘以当月实际出勤时数。
劳动工资：分为定额劳动工资和超定额劳动工资，是一种分配有据的社会主义劳动差别为尺度的分配形式，也是一种带奖励性的分配方法。这种方法，主要以完成工时为依据，指标明确，方法简便，人人有数，大家会算，又不受任何比例面的限制。
各类津贴：制定出一套新的全国统一的津贴标准，如地区津贴、加班津贴、夜班津贴、有毒有害工种津贴、高温工种津贴、井下工种津贴、野外工种津贴、职务津贴等（具体办法因文字所限未列出），干什么工作享受什么津贴。
单项奖：取消原有的奖励办法，实行质量、节约、安全三项奖励。
工资改革关系着国民经济的发展和千家万户的物质利益，是实现四化当中的一个重大问题。希望有关部门认真抓紧，做好工资改革的准备工作，力争早日实现。
衡阳冶金汽车修配厂工人
杨凡芳等