谁来拆“墙”？——从芜湖市两家工厂的焦炭问题看经济管理体制上的弊病 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　谁来拆“墙”？
　　——从芜湖市两家工厂的焦炭问题看经济管理体制上的弊病
最近，记者就芜湖钢铁厂和芜湖联盟化肥厂的焦炭问题作了专题调查。在调查中我们深深感到，按行政办法管理经济，各部门各地区自成体系，分割了国民经济的有机联系，造成极大的浪费。这是我国现行经济管理体制上的一大弊病。
芜湖钢铁厂有炼焦车间，拥有两座焦炉，设计能力为年产焦炭20万吨。联盟化肥厂是用焦单位，按去年的化肥实际产量计算，每年需要16，800吨焦炭。这两家工厂坐落在同一条马路上，中间只有一墙之隔。从钢铁厂炼焦车间出焦口到化肥厂造气车间，直线距离只有500米，从各自的大门进出，相距也只有1，000米。因此，联盟化肥厂使用芜湖钢铁厂的焦炭是最合理、最经济的了。
但是，长期以来，联盟化肥厂的用焦却要到长江以北将近300公里的淮南市或500公里外的淮北市去拉，而芜湖钢铁厂生产的焦炭，除供本厂和江南一些小钢铁厂使用外，又要供应长江以北的安庆、滁县、巢湖地区以至蚌埠市的一些机械工业部门。造成这种不合理状况的原因，就在于芜湖钢铁厂的焦炭是属于冶金部门分配使用，叫“冶金焦”，而淮南、淮北的焦炭属于石油化工部门分配使用，叫“化工焦”。焦炭本身并没有本质的区别，都可以用，但因为企业的归属不同，行业不同，焦炭的供销渠道也就不一样。所以，芜湖钢铁厂和联盟化肥厂虽然近在咫尺，也只得舍近求远。
对这种不合理的状况，两家工厂都不满意。他们算了一笔帐：联盟化肥厂从淮南拉一吨焦，运费8．64元，加上途中周转损耗，去掉灰分杂质，在淮南77．2元一吨的土焦，到芜湖联盟化肥厂入炉时，实际价格已达126．1元，芜湖钢铁厂生产的机焦（俗称洋焦），虽然每吨90元，比淮南土焦每吨价高12．8元，但是如果就近供应联盟化肥厂，1，000米的运输距离，每吨运费只要1．5元，化肥厂用焦的实际价格也只有91．5元。两相比较每吨焦炭便宜34．6元，联盟化肥厂一年就可降低成本50多万元。如果再花上六、七万元投资，在芜湖钢铁厂炼焦车间出焦口和联盟化肥厂造气车间之间，架上一条500米的皮带运输机，那就更方便了，成本还会降低。
现在的实际情况是：两家工厂多年来都亏本的原因之一，就是焦炭供应不合理加大了成本，芜湖钢铁厂设计能力为20万吨的炼焦炉，实际上每年只生产16万吨左右，长期任务不足是它亏本的原因之一。因此，多年来两家工厂都迫切希望能就近供应焦炭。他们多次打报告，提方案，派专人到省里向各自的主管部门请求解决。但是，芜湖钢铁厂从省冶金厅得到的答复是：你管那么多闲事干什么！联盟化肥厂从省石油化工厅得到的答复是：他是他，我是我！
说来也真巧，两家工厂是毗邻，省里的两个厅又同在一座大楼的楼上楼下。可是，不同的行业形成了两个不同的体系，炼焦的原料——精煤也是按行业分配，各自形成一条供应体系，因此，明显的不合理现象，硬是解决不了。
据了解，这种各立门户、自成体系的状况，不仅这两个行业如此，在全国许多行业也普遍如此；不仅在原材料供应上如此，在其他方面也是如此。这是按行政系统管理企业造成的恶果。这种管理体制不是按经济发展的客观规律管理经济，必然会分割国民经济各部门之间的有机联系。反映在人们思想上，自然会产生“他是他，我是我”之类的看法。芜湖市计委的一位负责同志说，这种状况实际上是“诸侯割据，各霸一方”，是小生产思想在经济工作中的反映。
两家工厂的同志认为，要解决这个问题并不难，只要打破行业界限，把精煤分配指标和焦炭供应渠道按经济活动的合理流向划分就行了。这个问题要从根本上解决，当然有待于整个经济体制的改革。但有关部门如果采取积极的态度，针对现存问题作些局部改革，或者采取一些变通办法，还是可能解决的，也是应该解决的。可是，当记者将要结束这次调查时，却又听说，省石油化工厅为解决江南化工企业的用焦问题，正在芜湖县新建一座年产四万吨的炼焦厂，目前已投资200多万元，估计还要投资100多万元才能建成。石油化工部门在这里新建炼焦厂，而属于冶金部门的芜湖钢铁厂，却有40，000吨炼焦能力在富余着。这不是怪上加怪吗？
这种情况再也不应当继续下去了。然而，谁来“拆墙”呢？
新华社记者 贺昌华 田学祥