提倡一对夫妇养育一个孩子要有积极的措施 [复制链接]

第5版()
专栏：

提倡一对夫妇养育一个孩子要有积极的措施
王胜泉
提倡一对夫妇养育一个孩子，是在目前条件下最为可取的控制人口增长的办法。现在的问题是如何把这项工作真正做好。这就要采取一系列切实可行的积极措施。
从根本上说，提倡一对夫妇养育一个孩子是符合全民族的利益的，是反映了最广大群众的愿望的。所以，这个口号一经提出，就得到广大群众的拥护，这项工作在不少地方，特别是在城市取得了显著的成绩。但是，也应当说，这个工作还仅仅是开始，发展很不平衡，很多地方尤其是辽阔的农村，阻力较大，困难较多，成效较小。究其原因，固然有旧的精神枷锁的束缚，但也有种种实际问题。许多群众不理解一对夫妇养育一个孩子的必要性，若干实际问题更使得他们心有疑虑。如果不有步骤地采取一系列积极措施，逐步把一对夫妇只有一个孩子所可能产生的实际问题解决好，单靠行政命令的办法，是难以奏效的。
比如，“养儿防老”，这是几千年流传下来的封建观念。过去，不少地方只是把这个观念当作封建思想大加批判，而很少注意到养老这个实际问题，花力气去解决这个实际问题。要知道，“养儿防老”这个思想，在封建社会里得以产生，得以流传，以致在人们的头脑中根深蒂固，在皇帝被赶跑了七十年之后，在全国解放三十年之后，仍然存在严重的影响，是有深刻的经济原因的。封建社会的经济是自给自足的自然经济，一家一户既是一个生产单位，又是一个生活单位。在这样的经济条件下，由于生产力水平极为低下，劳动力只能在这个家庭里出生、成长，而在年老丧失劳动力之后，除了依靠其子女赡养以外没有其他办法。“养儿防老”思想，正是小生产经济的产物。因此，改变“养儿防老”的观念，仅仅批判教育是不够的。只有铲除产生这种思想的土壤，这个思想问题才能根本解决。建国以来，我国国民经济有了很大发展，广大农民也已经组织起来，但是，我国现阶段的生产力水平仍然很低，在农村基本上还是手工劳动，一家一户仍然是一个生活单位，部分生产活动是在家庭中进行的，老年人的赡养仍然要靠家庭。城市职工年老退休，虽然国家设有退休金，但也存在体弱病痛时的生活料理问题。一对夫妇只有一个孩子，在子女男婚女嫁之后，养老问题将会更为突出。所以，提倡一对夫妇养育一个孩子，除了在控制生育上做工作以外，要着力解决这个养老的问题。解决养老问题，从根本上说是尽快把生产搞上去，使大家生活富裕起来。经济不发展，不但不能根除“养儿防老”、“男尊女卑”等封建思想，而且从养老本身来说，也没有物质基础。在农村和城市中的某些集体所有制企业，要在生产发展的基础上逐步实行年老退休制度，逐步做到老年人主要能够依靠自己的退休金生活。此外，要分别不同条件、不同对象，举办适合各种情况的社会福利事业。有些农村开设的敬老院以及安排专人照顾丧失劳动能力、生活能力的老人，效果是比较好的。在城市，有条件的地方逐步试办各种形式的老人公寓，也是一种比较受欢迎的办法。要在充分调查研究和广泛讨论的基础上，拟定一个切合我国国情的社会保险制度，在全国范围内贯彻执行。
提倡一对夫妇养育一个孩子，对幼儿保健与教育工作提出了更高的要求。每个父母都希望孩子健康成长。一个家庭只有一个孩子，父母对孩子的健康成长尤为关心。独生子女必娇的说法，不符合客观事实。但是，独生子女由于其在家庭中的特殊地位，比较容易娇生惯养，也是应当承认的问题。因此，加强幼儿保健和教育，就成了搞好计划生育的一项重要工作。要采取各种措施，从结婚开始，在怀孕、出生、婴儿、幼儿等各个阶段，把医疗卫生、妇幼保健、幼儿教育等工作做细做好。目前，这些问题已经引起了有关单位的重视，做了很多工作，不少医院对产妇加强了检查和宣传。四川省各县市基层单位组织干部和医务人员定期到独生子女家庭看望，解决有关问题。北京市崇文区定期进行独生子女健康检查，各单位都对这项工作提供各种方便。北京市西城区发动七十多个条件较好的机关、企业自办幼儿园和托儿所，在条件允许的情况下，接受一批非本单位职工的独生子女就近入托。但是，总的来看，这方面的工作还不普遍、不经常、不系统。现在，我们的学校还没有设置生理卫生课程，对青年的生理卫生、计划生育知识的普及宣传做得很不够。在十年动乱时期，幼儿师资培训工作大大削弱了。儿科疾病、儿童心理、儿童教育的研究工作及机构设置，尚未引起足够的重视。诸如此类的事情，孤立起来看，与提倡一对夫妇养育一个孩子的工作，好象没有多大关系。实际上，把这些方面的工作切实做好，将大大推动一对夫妇养育一个孩子的工作顺利开展。
提倡一对夫妇养育一个孩子，还会遇到各种各样的问题。比如，农村社员的自留地、口粮、经济作物的分配，城市职工住房的分配。过去的许多办法，不是鼓励少生孩子，实际上是鼓励多生孩子。又如，在我国广大农村基本上采用手工劳动的条件下，一个孩子长大就是一个劳动力，而劳动力多的户又往往能够先富起来，这对于实行一家养育一个孩子的工作，不能不产生很大的影响。现在对独生子女家庭实行奖励政策，除了全民所有制企业外，城镇集体所有制企业和农村人民公社的资金来源，也是一个亟待解决的问题。此外，避孕药械的研制及发放，绝育手术的进行，都有不少问题。这些问题都要我们花大气力去调查研究，找出症结所在，切实加以解决。
我们强调提倡一对夫妇养育一个孩子要有积极措施，不是不要加强思想教育。搞好宣传教育，应当说也是一个积极的措施。但是，我们的宣传教育，不应当简单化，而应该多样化，要采取多种宣传形式、多种宣传工具，使之家喻户晓，深入人心，要想出各种办法使这个宣传生动活泼，收到实效。
显然，上面的这些问题，决非计划生育部门及计划生育工作专职人员所能完全解决的。这些年我国的计划生育工作取得了很大的成绩，计划生育部门做了艰苦的努力，做出了很大贡献，但是这些成绩的取得，也与有关部门的共同努力分不开。为了把一对夫妇养育一个孩子的工作做好，计划生育工作者责无旁贷，有关部门也必须从自己的角度把有关工作做好。