坚定不移地建立轻型经济结构 [复制链接]

第2版()
专栏：

坚定不移地建立轻型经济结构
《南方日报》评论员
扬长避短，发挥优势，这是讲究经济效果，加速四化建设，走中国式现代化道路的一条重要方针。在工业建设上，如何结合广东实际，正确贯彻这条方针？根据30年来的实践经验，现在许多同志都认为，不能再去搞什么以重工业为主的自给自足的工业体系，而应当坚定不移地实行经济结构轻型化，集中更大的人力、物力、财力，优先发展轻纺工业和手工业。
在广东省建立轻型经济结构，具有极其有利的条件，概括起来说，有三大优势，即：资源优势，技术优势，外贸出口优势。充分认识这些优势，对于统一我们的思想，是很有好处的。
从资源优势来说，广东地处热带、亚热带，发展以热带、亚热带作物为原料的轻纺工业是大有可为的。目前广东以甘蔗为原料的制糖工业，具有岭南特色的水果罐头等食品工业，以丝、麻为原料的针织纺织工业，以草木纤维（主要是甘蔗渣）为主要原料的造纸工业，都已具有相当的规模，只要继续认真发挥这方面的优势，其发展前途将是不可限量的。广东还有资源丰富、品位高的陶土。陶瓷工业工艺精美，数量大，在国内外市场都有一定的地位。广东有漫长的海岸线，可以发展盐业和海产品加工业。地处热带、亚热带的海南，更是我国的宝岛，如果发展以热带经济作物橡胶、咖啡、可可、椰子等为原料的加工业，其资源优势在全国是独一无二的。广东的技术优势，表现在许多方面。广东的小商品和某些日用工业品，源远流长，与北京的同类产品齐名，被誉为“京广杂货”，历来畅销国内外，已具有上百年的历史。广东的手工业品如潮汕抽纱、广州刺绣、象牙雕刻等等，更是历史悠久，技艺精湛，素负盛名。广州市是全国三大轻工业基地之一，在国内外市场上占有一定的地位。在41种主要轻纺产品中，广东有21种居全国前五位，其中食糖、干电池、陶瓷产量占全国第一位。总之，广东的轻纺手工业，门类齐全，各行各业都积累了较丰富的技术经验，培养了一支较强的技术队伍，而且还有许多名工巧匠。至于出口优势，那更是有目共睹的事实。广东许多轻纺手工业品多年来畅销港澳和东南亚，近年来进一步打进欧美市场。只要锐意图新，提高商品的竞争力，这方面的优势将越来越明显地显示出来。这一切说明，在广东，客观存在着三大优势，这对发展轻纺工业是极为有利的。
还要强调指出的是，发展轻纺手工业，能源消耗少，容纳劳动力多。大力发展这类劳动密集的商品生产，完全适合广东能源缺乏、劳力很多的特点；而且可以做到投资少，见效快，利润大，创汇率高。因此，坚定地走经济结构轻型化的道路，把发展轻纺手工业放在优先地位（当然要以合理调整农业结构，积极发展经济作物为前提），就能真正扬我之长，避我之短，取得较好的经济效果。30年的经验完全证明这一点。在第一个五年计划和1963—1965年的三年经济调整时期，是优先发展农业和轻工业的。正是在这两段时间里，建设速度快，城乡经济活跃，市场一片繁荣，被群众誉为“黄金时代”。而第二、第三个五年计划期间，尤其是1970年以后，我们违背了客观经济规律，甚至是趋短弃长，集中资金、人力、物力，优先发展重工业，提出了“钢铁自给”、“煤炭自给”、“建立支农工业体系”等不切实际的口号。虽然费了九牛二虎之力，却收效甚微。不切实际搞重型经济结构带来的恶果，是应当牢牢记取的教训。党的十一届三中全会以来，我们逐步改变了这种状况，对轻纺手工业坚决实行“六优先”，取得了良好成果。今年以来，轻工业的增长速度已超过了重工业，财政收入增加，出口和市场形势都大大好转，这是十分可喜的。
为什么广东省在过去较长的时间内不能扬长避短，甚至趋短弃长呢？这当然有历史的原因。在十年动乱期间，林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，是一个带根本性的原因，其恶果也特别严重。但从经济建设的指导思想上来总结经验教训，则主要是对如何“避短”的看法有问题。过去，搞经济工作的同志较普遍的看法是：广东重工业基础薄弱，煤、油、电和原材料缺乏，不首先发展重工业，农业和轻工业也上不去。当时体现这种思想的有一句颇为流行的话：“有煤就有铁，有铁就有钢，有钢就有农机、化肥，就能把农业、轻工业保上去。”重工业基础薄弱、能源缺乏，这的确是我们的短处。但是，对短处是采取迂回战避开它呢？还是采取正面攻坚战的方法去攻克它？方针不同，效果迥异。相当一段时期，我们采取的是攻坚战，总想建立以重工业为中心的自给自足的工业体系，实际上是先补短，后扬长，因而集中全力夺煤保钢建化肥，还搞八大会战。当然，煤炭、化肥工业都是应该建设的，但应建在资源条件较好的地方。不问资源情况，到处开采小煤窑，县县办化肥，小钢铁遍地开花，这种不计成本，不算经济帐的作法，造成了惊人的浪费。而且由于大批“煤老虎”、“电老虎”问世，本来紧张的能源就更紧张了，以致许多地方“保了一点红（氮肥），影响一片黑（轻工）”。结果是短处没补上，长处发扬，事倍而功半。
那末，能不能采取迂回的办法避开我们的短处呢？如果我们敢于冲破极左路线和小农经济思想的束缚，不搞闭关锁国，不搞划地为牢、省自为战，通过跨省联合、国际合作，互通有无，是可以在很大的程度上避开我们的短处的。而且，轻工业优先发展了，积累了资金和外汇，也为我们搞省内外的联合和协作，搞国际间的互通有无，提供了实力。按此办理，将使我们有力量为开发我省储量丰富的油页岩和建设核电站作准备。当然，这都是长远的方针，远水救不了近火。解决能源问题，要坚决贯彻中央的指示，实行开发与节约并重，近期要把节能放在优先地位，大力开展以节能为中心的技术改造和结构改革。近期我们要靠节约来“避短”。要下一批“电老虎”、“煤老虎”，让出电力、燃料，发展耗电少、劳动密集的轻工业和手工业。这是最大的节约。还要采取积极措施，降低消耗，利用余热，等等。这些都是最切实可行的，可以收到“吹糠见米”之效。在力所能及的情况下，也要尽可能多办一些中小水电站和沼气发电。去年以来，我们正是这样作的。结果能源条件并没有很大的改变，而生产发展了，能源紧张的情况也有所缓和。这个事实有力地说明：把指导思想搞对头，对加速经济建设，对于取得应有的经济效果，是非常重要的。
还有一种说法也是值得商榷的。即所谓“广东‘重工不重’，重工、轻工都是短线，都要发展。”这也就是说，不必分轻重、长短，大家齐头并进，平衡发展。这种“平衡论”，用广东的一句俗话来形容它，叫做“生蛤拖死蛤”。即是宁可大家一起落后，也不允许有优势的地方或部门先发挥优势。这种形而上学的观点，早已使我们大吃苦头。搞经济建设一定要量力而行，有多少钱办多少事，少花钱多办事。经过十年浩劫，人民生活欠帐很多，我们财力、物力都很有限，我们只能有所不为才能有所为。优先发展轻纺手工业，从广东来看，是最合算的，符合少花钱多办事的原则，因此在国民经济调整中，我们要压缩某些重工业，保证轻工业能更快地发展。在这方面我们决心应该下得更大些，步子应该迈得更快些。重工业本身也要轻型化，更好地为轻工业服务。
要在广东省建立轻型结构，涉及到资金、原料、体制等一系列问题。但是，只要我们树立搞轻型经济结构的决心和信心，就能迅速地把轻纺工业搞上去。