厚全民薄集体的作法要改变 [复制链接]

第2版()
专栏：

厚全民薄集体的作法要改变
江南
城镇集体所有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分。但是，长期以来，城镇集体企业并没有受到应有的重视。
在原料、燃料供应和物资分配方面，全民所有制企业是国家计划供应的，享受调拨价格，集体所有制企业多数靠自己“找米下锅”，吃“议价粮”。有个集体所有制制鞋厂自购皮革，价格就高于国家调拨价格的38％。有个生产出口麻球的集体所有制纤维厂，产品质量好，外贸部门欢迎，国际市场畅销，十多年来为国家创造财富700多万元，还换取了一笔外汇。但所需原料苎麻，省里有关业务部门至今不同意纳入国家计划供应渠道，因而每吨产品成本要高出900多元。即使部分集体所有制企业通过国家分配原材料的，也是按“先全民，后集体”来安排。如棉纱，集体企业经常被分配到地、县去提货，一个单位每年要比全民企业就地提取多花上万元的运输费用。
在产品安排、价格和销售方面，对集体企业卡的过死，不能真正享有生产、销售的自主权。在产品安排上，有时将利润大的给全民企业，利润小的给集体企业。有个集体所有制的棉织厂，在几年前市场弹力袜供应不足的情况下，试制出了弹力袜产品，市归口公司却借口弹力袜不是发展方向，不予安排，只安排生产利润在5％以内的棉线袜，而把利润高达30—40％的弹力袜安排给所属全民企业生产。产品的质量等级和价格，一般也是商业部门说了算，有的同一标准的产品，全民企业算一等品，集体企业算二等品。有的同样等级和同样规格的产品的价格，集体企业也是压低一等。以直条手巾产品为例，集体所有制企业比全民所有制企业要压低4—6％。
在利润分配与扩大再生产方面，全民企业是统负盈亏，盈了受表扬，亏了财政补，扩大再生产由国家投资；集体企业则是自负盈亏，企业实现利润后，以缴纳税金的形式为国家积累资金，盈利8万元以上计征所得税55％。税后利润，30％上缴给主管局，28％作为职工奖金和集体福利，42％作为企业积累，这样用于集体企业扩大再生产就所剩无几了。有个集体所有制机器修配厂，去年实现利润12万元，企业积累为2．27万元，其中以40％补充企业流动资金，60％增添固定资产，只能添置一台机器设备。
在职工工资福利与劳保待遇方面，集体企业也低于全民企业。机器行业的三级工工资，全民企业43元，集体企业40．5元；五级工工资，全民企业64．5元，集体企业54元。针织行业集体企业比全民企业同工种工人的工资低1—4．50元。在住房、房租标准等方面，两相对比，集体企业也是低人一等的。
在政治上，集体企业也低全民企业一等。全民企业能够参加全国省、市有关同行业的订货、质量评比、物资调剂等专业会议，集体企业则没有资格参加。去年，有个集体企业的厂长，以观摩学习的名义列席参加了省里一次针织行业的质量评比会，竟被从出席会议的全民企业干部的住房里“调整”了出去。国家分配大专毕业生，只有全民企业能分到，而无集体企业的份。
为什么会造成集体所有制企业低人一等？主要是一些人错误地认为“公有化程度越高越优越”，“集体不如全民”，因而在实际工作中，“重全民，轻集体”、“先全民，后集体”、“厚全民，薄集体”。这种作法已经证明，对国家是不利的，只能妨碍集体经济的发展。
总的说来，我国生产力的状况，决定了城镇集体所有制长期存在的必然性；在生产力未发展到相当水平之前，不可能实现单一的、全社会的全民所有制，而必须保留各种形式的集体所有制。我们应当重新认识集体经济的性质、地位、作用，对城镇集体所有制经济应该在理论上进行宣传，在政治上一视同仁，在经济上大力扶持，决不能采取“国营高于集体，集体低人一等”的作法。在统一认识的基础上，进一步解决政策上、工作上存在的问题，促进集体经济的繁荣和发展，让集体经济在四个现代化建设中，发挥它应有的作用。