以煤为主 多种能源相结合——四川省解决能源紧张问题的指导方针和经验 [复制链接]

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专栏：

以煤为主 多种能源相结合
——四川省解决能源紧张问题的指导方针和经验
四川是能源比较紧张的一个省。由于能源供应不足，大约有四分之一的工业生产能力不能充分发挥。去年以来，四川解决能源问题的路子是：从实际出发，充分发挥地方资源的优势，适当调整能源政策和结构，实行多种能源相结合、大中小相结合、全民和集体两种所有制相结合，大力节约和合理利用各种能源。实践证明，这样解决能源问题，路子宽了，效果比较明显。去年四川省能源产量比前年增长3．5％，工业总产值则增长10．8％；今年上半年能源产量比去年同期增长4％，工业总产值增长9％，整个工业生产保持了比较好的势头。
四川能源资源丰富，品种也比较齐全。水力资源理论蕴藏量占全国24％。煤炭、天然气也有一定储量，还有地热、生物能源等。根据这种情况，四川省人民政府提出，解决四川能源紧张问题，当前必须实行以煤为主、多种能源相结合的方针。
在以哪种能源为主问题上，四川有过深刻的教训。在第五个五年计划期间，由于不切实际地把能源希望主要寄托在天然气上，减少煤炭投资，放慢水电建设。结果，天然气实际产量只有原设想的21．5％，相当于当时正式批准的全省用气量的一半，造成大批工矿企业天然气供应严重不足；而煤炭却又一度大量积压。因此，在贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针中，四川省委和省政府从实际出发，决定把以天然气为主的能源政策调整为以煤炭为主的能源政策，大力抓好煤炭生产和利用。
四川煤炭产量在能源生产构成中占70％，现有生产能力4，000多万吨，和消费水平基本一致，但采掘比例严重失调。因此，四川煤炭工业局把尽快弥补开拓和解放层欠账，调整煤炭工业内部比例作为搞好煤炭生产的主要措施，对采掘比例失调严重的矿井逐一加以分析，制定调整方案和措施。今年上半年，省属以上煤矿开拓进尺完成年计划的61％以上，比去年同期增长16％，掘进和解放层也较好地完成了计划。同时，原煤产量完成年计划的53％，比去年同期增长4．7％。
工业燃料坚决以煤为主。现有天然气主要作化工原料用气和特殊工艺用气。过去由烧煤改烧天然气的工业锅炉，有计划有步骤地恢复烧煤。今年1至6月份恢复烧煤的锅炉已有61台，每天可替换出天然气15万立方米。现在，全省工交系统能源消费构成比例已开始向合理方向发展，煤炭由去年的61．9％上升为64．1％。
根据多种能源相结合的要求，四川很重视电力工业内部调整工作，充分利用水能，多发水电，逐步提高水电在能源结构中的比例。在四川的电网中，水电装机容量占52．2％，大多为迳流发电，水多时多发，水少时少发。从这个实际出发，四川电力局改变分散的管理体制，加强全电网集中统一领导，扬长避短，在枯水季节多发火电，水电站调峰、检修设备；丰水季节多发水电，火电厂调峰、检修设备。这样调整以后，去年比前年多发水电7亿多度，相当于少耗原煤50多万吨；今年上半年水电又比去年同期增长19．2％。火电厂在丰水季节检修好设备，进入枯水季节后全部机组投入运行，发电负荷提高14．5％。
大力发展和利用生物能源是四川实行多种能源相结合的一个方面。四川的生物能源主要是沼气。目前全省共有正常供气的沼气池387万口，年产11亿立方米沼气，相当于近100万吨煤炭，大大减轻了对煤炭的压力。四川有关部门规划，农村缺乏燃料地区，力争5年内基本实现沼气化。
四川在解决能源问题过程中，强调大中小相结合。四川省地县所属煤矿和社队小煤窑的煤炭产量，占全省煤炭产量的56％。这种地方小煤矿遍布全省，在充分利用资源、发展地方工业、促进农副业生产和解决人民生活用煤等方面，都起了积极作用。四川加强地方小煤矿的技术改造。近几年，相继实现66个技术改造项目，净增生产能力255万吨。目前仍在继续有计划有步骤地对小煤矿进行技术改造。去年以来，四川省还积极办小水电。全省建成投产的小水电安装容量达12多万千瓦，比前年增加30％以上。目前，全省小水电已有8，200多座，装机总容量达70万千瓦以上。小水电的发展，不仅促进了农业提灌和地方“五小”工业、社队企业的发展，也减轻了国家大电网的供电压力。
四川省非常注意用经济政策调动各方面办能源的积极性，把能源经济搞活。提倡用全民和集体两种所有制相结合的办法，筹集能源建设资金和进行能源基本建设。大中型项目主要靠国家投资，或利用外资。有些项目可以配合集资入股、收益和利润分成的办法，以吸收地方和社会上的闲散资金。他们认为，实行中央和地方、企业和地方、企业和社队联合建设、联合经营，是增加能源建设资金、解决能源建设用地、加速能源建设的一个重要途径。近年来，四川小水电所以发展比较快，实行“县社联办”是一条重要经验。
四川能源利用率只有28％，低于全国平均水平，节约潜力比较大。去年以来，四川省人民政府采取加强能源管理和奖励等措施，鼓励节约能源。节约能源的奖励高于其他节约奖。对节约难度大、价值大的能源，经过主管部门批准，可以提高奖励提成比例，最高不超过节约价值的15％。节约出来的天然气首先用于本企业增加生产；节约的天然气如果调出，节约出来的用气费用，由企业留成。许多地区和企业都实行定额供应、节约有奖、超额扣奖、浪费受罚的办法，大力节约能源。据统计，全省工交系统今年头5个月，每亿元工业总产值能源消耗比去年同期下降5．3％，重庆钢铁公司专门成立能源管理委员会，加强对节约能源的领导。全公司从上到下，层层有专人负责节能工作。今年头5个月，每吨钢的综合能耗，比去年同期降低7．75％，钢和钢材分别比去年增长7．8％和8．8％，而天然气每天少用10万立方米，实现了以节约求增产。
四川在枯水季节大约缺电20％，而丰水季节有些企业又有窝电现象。根据这种情况，工业领导部门大力组织合理用电。许多有条件的企业还大搞余热发电。弥补枯水季节电力不足。据统计，目前已经建成和正在加速施工的余热发电机组装机总容量8，100多千瓦，年发电量可达48，000多万度，相当于节约煤炭24万吨。
从一年多的实践来看，四川解决能源紧张问题的路子是一条成功的途径。四川的实践，使人们对解决能源紧张问题充满了信心。
本报记者 杨福田