对解决科技人才分布不合理的建议 [复制链接]

第4版()
专栏：

对解决科技人才分布不合理的建议
北京市政府研究室 冯国熙
30年来，我国对大专和中专毕业的科技人才，都是采取统一分配的办法，造成各行业、地区和单位之间科技人员的分布众寡悬殊，极不合理。
因为人才分布不合理，所以形成现在的局面：从全国来讲，科技人员太少，极不适应四化建设的需要；然而有些部门和单位却相对“过剩”。在人才比较集中的单位，往往又由于使用和管理上有许多条条框框，特别是论资排辈的思想严重，致使有些50年代末期和60年代初期毕业的大学生，也就是处于“最佳年龄区”的中年科技人员，在工作中排不上队、挂不上号，有的甚至没事可干或被迫改行。而一些缺少人才的单位，却东奔西跑，求才无门。近年来出现不少这种情况：同是一个人，原在某大单位时默默无闻、无声无息，调到某新单位后就显露头角，名声大震，成了不可多得的干才。
为了保证四化建设的顺利进行，科技人员分布不合理的问题必须解决。建议采取以下三项措施：
一、科技干部管理部门，对所属单位科技人员的情况进行普查。本着“精兵简政”的原则，定任务、定岗位、定编制、定人员。在此基础上，将超编人员充实到那些急需人才的部门和单位。现在有些部门和单位对科技人员实行“单位所有制”，他们不合理地储存了一些科技人员，既不用，又不放。对这类单位，一方面要做思想政治工作，帮助树立全国一盘棋的思想；另一方面对屡教无效者，要采取果断的组织措施，不要过分迁就。同时，国家也要做出相应的规定和建立必要的章法。
二、有的单位，科技人员确有富余，但从长远看又不宜调出，或调出后其他单位不好安排。这样的单位可承担一些社会上的科研、设计和教学等任务，提高科技人才的使用率。这样既解决了急需人才单位的燃眉之急，又发挥了科技人员的作用，承担单位还可以得到一些经济收益，一举而三得，何乐而不为？
三、我国现行的科技人员管理制度，是“包干制”、“铁饭碗”。这就容易造成某些单位不注意爱惜和节省人才；也导致一些科技人员躺在“铁饭碗”里吃“大锅饭”。假如实行聘请制度，对人才也搞点竞争，采取自由招聘，择优录用的办法，上述弊病即可克服。