经济联合道路越走越宽广 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　在国家计划指导下发挥各自优势
　　经济联合道路越走越宽广
打破地区、行业、隶属关系和所有制界限，出现了各种形式的经济联合体，推动了生产发展，促进了经济体制改革
本报讯 中央提出在国家计划指导下“发挥优势，保护竞争，推动联合”的方针以来，许多地区、部门和企业的领导干部，进一步解放思想，打破地区、行业、隶属关系和所有制的界限，各种形式的经济联合体蓬勃发展，联合的路子越走越宽广。各地因地制宜创办的经济联合组织形式，大体上有以下几种类型：
一、跨地区、跨省市的联合
1、国内“补偿贸易”。一般由工业发达的地区或企业，为解决某些紧张缺少的原料问题，向原料产区的有关企业提供技术、设备或资金，帮助这些企业进行改造，扩大生产能力；对方则在一定时间内用新增生产能力的部分产品进行补偿，并还清设备的价款。如上海市手工业局已分别同浙江、江西、江苏、湖南、广西等省、区的造纸厂、骨胶厂、木器厂、瓷器厂，签订了9个“补偿贸易”合同。双方商定，由上海市向外省提供700万元设备，对方在10年内每年供应上海各种纸张和特厚纸板七千多吨，骨胶100吨，木器家具1，000套以及美术瓷器等。设备价款一般在4至5年内还清。
2、合资经营。如天津同新疆最近达成了一项协议，决定共同投资合办一个年产5万至10万平方米的地毯厂，由天津提供技术设备，新疆提供原毛、劳动力和厂地。投产后，双方除按比例分配产品和利润外，地毯厂还要向天津提供部分毛纱。
3、技术合作。在不同地区的同行业企业之间，由技术先进的工厂派技术人员到后进的工厂进行生产技术指导，提高技术水平；对方从增加的利润中分成一部分作为补偿。如沈阳味精厂跟河南驻马店味精厂，上海第十一毛纺厂跟抚顺第二毛纺厂就是如此。
4、来料加工。如长春第一汽车厂在保证完成国家计划的前提下，承揽用户来料加工。现已与90多个地区、部门和单位签订协议，由这些单位供料，第一汽车厂提供汽车。
二、跨行业、跨部门的联合
为了支援轻、纺工业的发展，有些地区的机械、冶金、石油化工等部门和企业，利用自己不用的资金，闲置的厂房、设备和技术力量，同轻工业联合经营。如安徽省安庆石油化工总厂利用本厂的结余资金，采取合营、投资等多种形式，帮助安庆市一些轻、纺、手工业企业扩大生产能力，该厂每年可得一定比例的利润分成。目前，第一批一千多万元投资已交付有关企业使用。
三、工农、城乡之间的联合
1、城市的国营、集体工厂与郊区的农村社队或国营农场共同投资，办工农联营企业。由工厂提供机器设备、技术力量，由公社或农场提供场地、厂房和劳动力；资金根据不同情况，有的由工厂提供，也有的由公社、农场提供。联合企业实行独立核算，自负盈亏。利润按投资比例合理分成，有的实行集资入股、按股分红。目前上海市各工业局同郊区县镇社队已办了59个这样的工农联营企业，天津市已批准建立的有17个。
2、扩散产品、工序或组织社队加工。工厂根据产品的特点，把某道工序或配套产品扩散出去，同社队合营成立“卫星厂”，由老厂提供技术和主要设备，社队出厂房、劳动力，专门为工厂加工，工厂付给一定的加工费，按双方投资比例分成，产品一般由老厂统销。如无锡市纺织工业局把一些产品、设备向郊区农村扩散，协助社队办起了棉织、色织、丝绸、针织复制、纺织器材等行业的二十多个工厂，生产雨伞布、打包布、帆布、花边用布等产品。
3、工厂与社队、农场挂钩，建立稳定的原料基地。把农副产品和其他原材料的供应，通过联营、合营或合同的形式固定下来。把一些有条件放在社队搞粗加工或半成品加工的，放到社队去搞。据辽宁省不完全统计，这样的原材料基地已办了12个。
四、不同所有制之间的联合
1、国营工厂和集体所有制工厂组成合营企业。有些国营工厂因生产短线、出口产品，需要扩大生产能力，但厂房、设备、劳动力不足；而在行业内部或地区街道有些集体所有制工厂，生产任务不足，厂房、设备、劳动力都得不到充分利用。为了发挥各自的优势，充分挖掘潜力，两种所有制的工厂按照自愿互利原则搞合资经营，组成统一的领导班子。双方原有的设备财产所有权、资金来源、上缴税利渠道、人员隶属关系和工资福利制度“五个不变”；对人、财、物统一调度，产、供、销统一经营，财务分别记帐，利润按投资比例分成。也有的实行财产和人员五五分成，即一半按双方的固定资产比例分成，另一半按双方人员比例分配。
2、广泛组织加工点。如天津大中华胶鞋厂是劳动密集型企业，由于胶鞋需要量不断增加，而该厂劳动力不足，他们就与市内街道联合，组织了12个加工点，由厂里提供成型帮片，街道加工点给加工成鞋帮子，厂方按任务付给加工费。
3、组织城镇的个体劳动者为工厂加工。如哈尔滨市抽纱厂在市内以及本省28个县共11，000名个体劳动者中组织对外加工，发展抽纱刺绣生产；哈尔滨表带厂组织本地和外地三百多名个体劳动者发展出口表带生产等。
五、中央企业与地方企业，省属企业与地、县、市企业之间的联合
在有关的企业之间，从生产发展的需要出发，按照专业化协作的原则，组织联营、合营。如四机部同江苏省、南京市经过协商，决定以部直属南京无线电厂为主，联合地方38个无线电工厂和研究所，成立了南京无线电公司。对所属工厂在不改变所有制性质和财政渠道的前提下，实行统一领导、统一经营管理。一机部直属的洛阳轴承厂同河南省属的13个主要轴承厂，在保持所属企业隶属关系、所有制和利润上交渠道不变的条件下，组成部和省双重领导、以部为主的洛阳轴承工业联营公司。并分别不同情况，对部分厂的人、财、物、产、供、销实行统一管理；对多数厂实行产、供、销归口管理。
六、工商、工贸联合
如上海市制线织带公司，经过同商业部门协商，实行了工商合一的体制，将原经营线带商品的商业职工划归公司统一领导，公司设经营部，执行原商业一级站职能。又如上海市玩具工业公司和外贸部门轻工进出口分公司玩具部合并，组建了工贸合一的上海玩具公司。由于实行了工商、工贸合一，消除了双方隔阂，沟通了产销渠道，做到了以需定产，提高了经济效果。
七、军工企业与民用企业联合
如黑龙江省轻工局与国防工办合资，利用军工厂闲置的1万多平方米厂房、上百台设备和雄厚的技术力量，联合发展铝合金自行车生产，年生产能力可达20万辆。
八、生产企业与学校、科研单位联合
主要是在自愿互利的基础上，开展有偿转让的技术协作。由大专院校或科研单位提供技术力量、测试手段或有关数据资料，帮助研究试制新产品和改革工艺，或提供指定的产品技术。收益分配，在一定时期内（一般为3年），双方按协议比例分成，或一次性的由工厂付给技术转让、补助费用。
经济联合这一新的组织形式的出现，虽然时间不长，由于它适应了社会生产力发展的客观要求，因而发展很快，不但推动了生产的发展，而且也促进着经济体制的改革，在我国经济生活中发挥着越来越重要的作用。