薛暮桥委员说 要改变计划工作的指导方针 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　薛暮桥委员说
要改变计划工作的指导方针
薛暮桥委员说，听了姚依林、王丙乾同志的报告，感到国民经济形势一年比一年好。国家计委对20年来经济计划工作的指导方针作了检查。过去的指导方针是急于求成，想把速度搞得快一些，因此，基本建设规模搞得很大，结果欲速不达。这次计划就是在改变这种指导方针情况下制定的。
第一个五年计划期间，我们的计划是订得比较好的，五年计划四年完成。从1958年起头脑发热，钢产量要翻一番，基本建设搞得很大，三年内积累率搞到39％。由于高指标、高积累，以致国民经济比例失调，结果增长速度掉了下来。从1961年开始调整，调整是成功的，但仍不敢批评大跃进，不敢批评高指标、高积累。粉碎“四人帮”后，工业生产发展很快，1977年增长14％多，1978年增长13％多。我们的头脑又有些热，加上外国人愿意借钱给我们，一下子签订了22项合同，基本建设又搞大了。三中全会提出调整、改革、整顿、提高的方针，把1979年的工业生产增长速度调整为8％。1980年又调整为6％，基本建设的投资也一再压缩。有的同志觉得从13—14％调整到6％，脸上无光，怀疑调整对不对。
这6％比13—14％好。13—14％水分太多，由于追求速度，不管产品质量，不管成本，不管产品品种，不管是否适合市场需要。如钢产量迅速增加，但大量的钢材因为品种不合需要，库存积压不断增长。调整增长速度，就可以压缩基本建设投资，省下的钱可以用于改善人民生活，解决国民经济比例失调。这个调整已经收到了很好的效果，农民生活有了很大改善，职工生活也有改善。工业生产也改变过去统购包销，一方面大量积压，一方面还在大量生产的情况，开始考虑产销对路，提高产品质量，降低成本，增加市场需要的品种。今年上半年工业生产增长10％以上，远远超过原定计划。调整已经得到了很大效果，但是还没有完成。
明年工业生产计划还是增产6％，宁可计划低一点，退够，这样留有余地好。如果调整得好，生产的效果会大大改善，生产的增长速度会逐渐快起来。
建议恢复过去的经济中心，代替现在的行政中心。现在是按行政区域划分成二十多个块块。经济中心是不受行政区划限制，按照自然的经济联系逐步形成的。全国有上海、天津、广州等几个大的经济中心，下面有许多中小经济中心互相联系起来。经济管理完全按行政划分不行，这样就切断了地区之间原有的经济联系。这是体制改革的一个需要考虑的问题。