欧安会和地中海的安全 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

欧安会和地中海的安全
张启华
9月9日开始，在西班牙首都马德里举行欧安会续会的筹备会议。会上除了讨论将于11月正式开始的欧安会续会议程及检查欧安会文件执行情况外，地中海的安全与合作将再次列为一个重要的议题。为此，会议邀请了摩洛哥、利比亚、阿尔及利亚、埃及等以“未签字的地中海沿岸国家”的身份参加会议。参加欧安会的一些国家已公开表示，欧安会应“全力注意”地中海的安全与合作，并确保沿岸国家能够在平等的基础上参加会议，以提高它们的地位和作用。
欧洲国家主张把地中海的安全作为欧安会的一个重要议程是有道理的。5年前在赫尔辛基举行第一次欧安会会议时，马耳他等地中海国家曾力促要把地中海的安全与合作问题写到会议的最后文件上，因为正象有关国家代表所说的：“没有地中海安全就没有欧洲的安全”。他们建议首先要消除这里的紧张局势。但这个正义的要求遭到了超级大国、特别是苏联的反对。自称为“地中海沿岸大国”的苏联，在大会上作的有关维护欧洲安全的长篇讲话中竟然对“地中海”问题只字不提，据说因为地中海“超出”了欧洲安全的范围，它甚至诬蔑地中海国家的提案是给会议“制造困难”，之后经过多数国家的努力，才在最后文件上勉强地写了一小段“关于地中海的安全和合作问题”，但也仅是声称欧安会国家应同地中海非与会国保持对话，减少该地区的武装力量等等，对谁也没有约束力。
事实证明，这种纸上的东西根本保障不了地中海的安全。相反，欧安会举行以来，地中海上的军事对抗有增无减。自从苏联60年代中成立地中海常驻舰队以后，它一直在地中海扩展海军力量，不断炫耀武力，推行炮舰政策，作为它侵略扩张的重要手段。随着苏联舰队的出现，地中海沿岸和中东地区的动乱也日益增长。中东十月战争，塞浦路斯的危机，黎巴嫩的动乱，伊朗局势的变化，每一次都使地中海的局势趋于紧张。近年来苏联地中海舰队和黑海舰队加紧连成一片，密切配合，活动十分频繁，“每天平均有一艘苏联军舰通过黑海的博斯普鲁斯海峡”进入地中海。今年一、二月间，苏联最大的航空母舰“基辅号”先后两次来往于黑海和地中海之间。西方通讯社指出，“这是莫斯科为了对付美国海军在印度洋和波斯湾越来越加强的实力而作的努力。”
苏联对地中海的扩张是有明显的战略意图的。地中海位于欧、亚、非三洲之间，它西端有直布罗陀海峡作为通向大西洋的出海口，东边的土耳其海峡是黑海的唯一出入口，南端的苏伊士运河沟通了红海与印度洋的通道。一旦苏联控制了地中海，它就能有效地控制西方国家从大西洋到太平洋的通道，使苏联的黑海舰队夺得出海口，以便同波罗的海舰队、北海舰队连接起来，配合它驻在东欧大陆的重兵，使西欧陷入海陆两路、南北两翼被迂回包抄的境地。正因为这样，苏联的海军最高领导人直言不讳地在他的军事战略著作上写着：在欧洲，俄国海军的“主要目标必须是支配地中海，至少是地中海的东端。”
同时，莫斯科清楚地看到，地中海周围的国家和地区，长年来民族、宗教矛盾和党派斗争错综复杂，动乱此起彼伏，这就给苏联的军事威胁、经济利诱、政治渗透造成了可乘之机。苏联也力图从这些方面打开缺口，企图取得它在地中海沿岸的立足点。
当前，在世界面临石油危机的情况下，中东和北非的地中海沿岸国家的石油资源具有极大的诱惑力。西欧国家的石油大部分来自中东，其中有的通过苏伊士运河和地中海航运，有的则通过地中海海底的油管输送。西欧离不开石油，也就离不开地中海沿岸国家的石油资源和石油航道。苏联海军力量的加强，特别从地中海、印度洋向东西延展至太平洋和大西洋，这种全球性海上攻势，配合它在陆上从南非、非洲之角，红海之滨，波斯湾地区直至印度支那，形成海陆两方面钳制西方石油资源和石油通道之势，从侧翼包抄西欧。因此，苏联在地中海的扩张，是它全球战略的一个部分。据路透社透露，今年5月意大利、希腊和土耳其联合草拟的一份秘密报告指出：“地中海可能是东西方关系的下一个危险区”，就是指石油和海上通道而言的。
西方国家，特别美国对于苏联在地中海的扩张极为不安。它也加强第六舰队的军力，并且竭力在印度洋上增建军事基地，使地中海同印度洋上的海军力量能相互呼应、配合。同时北约欧洲国家也在中东地区增加舰队。这样东西方在地中海、印度洋地区的对峙还在加剧。地中海面临的严峻局势，对于沿岸国家的安全，以及欧洲的和平显然是个紧迫的问题。
欧洲和许多地中海沿岸国家十分关注地中海的局势。他们一再要求大国裁减在地中海的军事力量，缓和紧张局势。一些国家甚至提出，把地中海变成一个和平的海洋。考虑到这种趋势，最近时期，苏联装出一副正人君子的模样，不断侈谈什么“给地中海以持久和平”，“把地中海变成安全区是当代最重要的问题之一”，这分明是由于它入侵阿富汗后在国际上处境孤立。在这次欧安会上，不少国家提出要谴责苏联对阿富汗的侵略，因此它想改善它在欧安会上的形象，拉拢一些国家，以减轻压力。但是克里姆林宫既然把它的魔爪深深地伸进地中海，而且根本无意减少它的军力，它想在欧安会上变成“和平的勇士”，也只能是骗人的把戏。