肯尼亚经济建设的成就 [复制链接]

第7版()
专栏：

肯尼亚经济建设的成就
徐德文
被誉为东非“最工业化”的国家的肯尼亚，独立前和非洲其它国家一样，经济畸形发展，民族资本基本没有形成，经济命脉掌握在殖民国家手里。自1963年独立以来，肯尼亚工农业发展较快。经济建设取得了可喜的成就。
据统计，十余年来它的国内生产总值年增长率平均在6％以上，最好的年份1977年高达8．6％。国内生产总值由1964年的35，200万肯镑（1肯镑约合2．5美元）增加到1978年的91，300万肯镑，这在东非国家是不多见的。
肯尼亚位于非洲东部，濒临印度洋，是一个横跨赤道的国家。由于地势较高，气候温和，土地肥沃，宜于发展农业。
此外，肯尼亚矿产资源也很丰富，还盛产各种野生动物，具有发展经济的良好的自然条件。
农业是肯尼亚“经济的支柱”。全国有90％以上人口从事农业。肯尼亚政府非常重视农业的多种经营和粮食生产。主要粮食作物有小麦、玉米等。玉米是肯尼亚人民的主要粮食，各地都普遍种植，产量逐年提高，1965年玉米交售量为10万吨，1977年增加到42万吨。咖啡、茶、剑麻和除虫菊是肯尼亚供出口的主要经济作物。咖啡产量从1963年的36，000吨增加到1978年的84，300吨。茶叶是肯尼亚仅次于咖啡的第二大出口农产品。肯尼亚开始引种茶叶早在1903年，但大规模的发展还是独立后的事情。种茶面积由独立时的2万多公顷扩大到现在的7万多公顷。产量由1964年的2万吨增加到1979年的10万吨。剑麻1978年的产量达31，560吨。肯尼亚是世界除虫菊主要生产国和出口国，产量约占世界产量的60—70％，1978年产量已达到8，400吨。
目前，肯尼亚农产品出口占出口总值的70％，是肯尼亚外汇收入的第一来源。
肯尼亚政府对工业发展也很注意，强调就地取材，利用当地矿物，发展工业。肯尼亚工业发展速度较其它东非国家快。独立后的头10年，工业生产总值平均每年以8．2％的速度递增。1976—1977年，由于咖啡出口收入大增，推动了工业的进一步发展，年增长率达到12％。
目前，工业产值在国民经济中的比重也已由10％提高到15．6％。
肯尼亚的工业以纺织、食品、皮革和饮料为主，也有造纸、化工、机修、轧钢等部门；制造业近年发展较快，兴建了轮胎、炼油和水泥等大型企业。绝大部分工厂分布在内罗毕和蒙巴萨。
肯尼亚旅游事业很发达。政府专门设立了旅游和野生动物部，领导并规划国家的旅游事业，保护、管理野生动物。肯尼亚已成为东非的旅游中心，1978年游客达40多万人，较独立前增加了6倍。现在肯尼亚旅游业收入占外汇总收入的20％左右，成为国家外汇收入的第二来源。
肯尼亚在独立后的短短17年中，经济能如此快地发展，主要原因是政局比较稳定，没有发生过大的社会动乱。政府在土地问题上采取了稳健的政策，通过购买的方式收回欧洲人占有的“白人高地”，然后把它分售给非洲人，或用来安置无地农民。按传统属于村社共有的土地的所有权则分配给耕种土地的农民。此外，政府还通过发放农业贷款、提高农产品价格、推广技术、兴修水利、扩大耕地等办法促进农业生产。
肯尼亚经济发展较快的另一个重要原因是注意扶植民族资本的发展。
在这方面肯尼亚政府采取了以下措施：一是由政府接管或创办企业；二是由政府经营的公司与外资合营，或在外资公司中入股，逐步扩大股份权，但不采取国有化政策；三是政府通过贷款和入股等方式，鼓励私人民族资本包括合作社资本的发展。
另外，肯尼亚政府还利用外资和外援来发展经济。外资主要从事制造业，在大农牧场、银行、旅游和商业方面也有大量投资。外援在肯尼亚历年发展计划中一直占有重要地位。
近年来，肯尼亚的经济也出现了困难。由于世界性的通货膨胀和石油价格的上涨，加上遭到旱灾，农业歉收，咖啡等出口收入下降，造成外贸赤字达到2亿多肯镑，国内粮食缺乏和市场物价上涨。
现在，肯尼亚政府除寻求外援外，主要是靠实现第4个“五年发展计划”（1979—1983年）来改变经济困难状况。最近肯尼亚总统丹尼尔·阿拉普·莫伊号召肯尼亚人民努力工作，团结起来，为克服目前的经济困难和实现经济繁荣而奋斗。