科研课题大量重复的问题急待解决 [复制链接]

第4版()
专栏：

科研课题大量重复的问题急待解决
叶柏林
长期以来，我国科技战线一直存在着科研课题大量重复的问题。同一个课题、项目，有时几家、几十家、甚至几百家同时进行研究。比如：钇铝石榴石激光晶体研究，我国一下子有上百个单位在搞，但都停留在模仿国外的拉单晶上。研制转子发动机的有300多家，研究单倍体育种的有960多家，特别是一些耗费巨额投资的研制项目，如光纤通讯技术、大型受控热核反应装置的建立，也曾出现过互相重复的现象。
科研项目大量重复，给我国科学事业造成的危害很大。
第一，严重浪费人力、物力。
第二，力量分散，科研效率低。这两点，不言自明，毋庸赘述。
第三，学科的发展比例失调。现代科学技术需要基础研究、应用研究和发展研究之间进行有机的结合和协调发展，不同学科之间以及各门学科的分支之间应该有一个恰当的比例。科研项目重复，导致各门学科发展的比例失调。以计算机技术为例，在相当一个时期中，存在着“重主机、轻外围（设备），重硬件、轻软件”的倾向。各部门、各地区研制主机蜂拥而上，单纯追求运算速度，机种五花八门，性能不稳定，质量很差，至今形不成我国自己的计算机系列。
第四，科研单位之间关系紧张。科研项目重复，免不了各单位之间相互封锁，各搞各的“小而全”、“大而全”。
科研项目如此大量地重复，原因比较复杂，解决这个问题非下大的决心不可。我建议：
一，认真解决体制问题。国防科委、中国科学院、高等院校、各产业部门和各地区都拥有自己的研究机构，虽然有所分工、各有侧重，但由于多元垂直的管理方式，彼此互不通气。
为了避免这一弊病，应该由国家科委抓总，认真切实地做好组织协调工作，对各门学科统筹规划，并建立跨部门、跨地区、有权威的专业领导机构，搞好协调，避免不必要的重复，使之形成布局合理，有纵深配套的研究体系。
二，要有明确具体的政策。首先，对成果的评价和对科技人员的考核，要实行多标准、多样化。现在有些单位在考核时主要是以论文为依据，这就使得一些同志不愿做技术性的工作，而喜欢一两个人抱一个小课题，再加上计划管理不严，常常带来不必要的重复。二是恰当处理好重点与一般的辩证关系。发展科学技术，“全面安排，突出重点”这个方针是正确的。但是，在执行过程中，往往总是强调突出重点，忽视了全面安排。凡重点的一概支持，经费优厚，许多非重点的项目，或者列不上计划，或者虽然列入了计划，却又得不到应有的支持。这就在客观上起了动员人们纷纷向“重点”靠拢的作用。三是要正确处理科研内部关系。要形成一个基础、应用和发展研究之间纵深配套的研究体系。
三，要切实解决科研计划管理中的问题。没有综合平衡，不运用经济手段进行调节，以及缺少现代化的管理工具，也是造成科研项目重复的因素之一。如何把有限的科研经费和科技人员中的骨干力量，用于我国最急需发展的科技项目，充分发挥现有人力、物力的作用，这是关系到我国科学技术能否高速度发展的一个重要问题。
当前，科研项目大量重复现象还在继续发展。为了解决上述问题，需要领导部门进行深入的调查研究，从体制、政策、组织管理等各个方面采取切实的措施。