南斯拉夫试行“政治工作非职业化” [复制链接]

第7版()
专栏：

南斯拉夫试行“政治工作非职业化”
近年来，南斯拉夫在共盟、社盟、工会等社会政治组织内试行“政治工作非职业化”。南斯拉夫有关人士认为，这有很多好处：防止少数人把政治工作作为特权；有利于克服官僚主义；促进领导与群众的相互了解与平等关系；有助于选拔出以公心的人才；提高工作效率；减少行政开支。现在南共盟180万成员中，只有一千多名专职政治工作干部
王义民
近几年来，随着社会主义自治关系的不断改进和完善，南斯拉夫在共盟、社盟、工会、老战士和青盟等社会政治组织内开始试行“政治工作非职业化”。所谓“政治工作非职业化”，其基本思想在于：健全社会主义民主，让更多的劳动者在这些政治组织里担任领导职务，而不是形成由少数人对政治工作的专权。
据报道，拥有1，300万成员的南斯拉夫最大的社会政治组织——劳动人民社会主义联盟在去年年末曾召开主席团会议，讨论了如何执行铁托同志的要在南所有社会生活领域里进行集体工作和集体作出决议的倡议，并要求削减职业政治工作人员的数目。联盟负责人科·希罗卡在会上解释了为什么需要提出仅仅担任一个时期政治工作和在任期届满以后回到原来工作地方去的倡议。他说，这并不意味着“贬黜个人”，目的在于使做政治工作不应成为一个人的终身职业。
在今天的南斯拉夫，职业政治工作人员已有明显减少的趋势。拥有180万成员的南共联盟只有1，100多名职业政治工作人员。在试行“政治工作非职业化”最早的塞尔维亚共和国巴托齐纳区，其主要社会政治组织的领导人（主席、书记）都不是专职的脱产干部，而由其它行业的劳动者兼任。例如：社盟代表会议主席是一个小学校长；工会主席是公路建设利益共同体的秘书；老战士协会主席是一个汽油加油站站长；青盟主席是区议会的女法律工作者。他们的工作关系都是在自己原来的工作单位，平时在本单位工作，业余时间从事所担任的社会工作。塞尔维亚共盟主席团执行书记德拉戈维茨说，随着铁托关于“集体工作、集体决定和集体负责”倡议的贯彻，社会政治组织的工作方式、方法也随之改变，加上已实行的干部轮换制、选举制等一系列措施的进一步落实，将进一步为政治工作非职业化创造有利的条件。
南斯拉夫有关人士认为，这样做的好处很多：其一，有利于防止某些人把政治工作作为特权，对政治工作进行垄断。因为这些兼职的领导人都是群众选举出来的，干得好可以连选连任，干得不好的群众可以把他选掉甚至中途把他罢免掉。其二，有利于克服官僚主义。一个人长期担任领导职务，会自觉或不自觉地产生官僚主义。推行政治工作非职业化后，兼职的干部本身就是劳动者，他们平时和普通群众一样从事日常工作，能直接了解群众的心声。这就从客观上消除了领导与群众的隔阂。其三，可以促进领导与群众相互了解，发扬人与人之间的平等关系，对建立一种真正由劳动人民当家作主的社会关系具有深远的战略意义。其四，可以更好地把那些热心为大家谋福利、又有才干的人选拔到重要的领导岗位上来。其五，由于兼职政治工作人员和群众有广泛的联系，了解实际，所以工作效率较高。加之大家都是利用业余时间工作，也不允许召开冗长而不解决实际问题的会议。其六，减少了行政干部的开支。这些领导人不象过去那样，要领走一份较多的个人收入，而只领取职务补贴费。
但是，如上所述，“政治工作非职业化”目前在南斯拉夫还只是处于试行阶段。
用塞尔维亚共和国社盟主席的话说，这个问题比较复杂，需要进一步创造条件，并逐步解决一系列体制性的问题。