意大利新的政府危机 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

意大利新的政府危机
张启华
意大利发生新的政府危机之后，10月6日天主教民主党主席福拉尼受命就组阁问题同各政党进行磋商。
这次政府危机是9月27日爆发的，科西加政府在众议院就经济计划秘密表决时，以一票之差失利。
据外电报道，这次危机似乎有点偶然性。在议会投票时，有两名执政的天主教民主党议员“由于来得太晚，不能投票”，从而使局势发生了“戏剧性的”变化。而且在秘密投票的几分钟之前，众议院就同一问题还进行了公开的信任投票，政府以超出60余票之多赢得了信任。
刚刚辞职的天主教民主党政府是今年4月初组成的，它联合了社会党、共和党，从而使政府在议会中占据了多数。经过今年6月进行的地方大选，天主教民主党和社会党选票都有所增加，当时舆论普遍认为：执政党地位加强，政局趋于相对“稳定”。为什么在短短的几个月后，政府就会下台了呢？
导致科西加政府的辞职是它提出的经济计划。去年，意大利经济增长率达5％，居西欧主要国家之首位。
但是，好景不长，衰退的迹象接踵而来。与上半年比较，下半年的经济增长下降3．6％；高达8％的失业率造成了一连串的工潮；世界石油提价使上半年的外贸和国际收支的赤字高达11万亿里拉；加上通货膨胀、财政金融拮据，当前经济形势出现了被称为“晴转多云”的变化。
为了控制并改善国家的经济状况，科西加政府于7月上旬提出了一项紧缩开支的节约计划，制定了包括增税、提高汽油零售价格、强行扣除工人工资以援助困难企业等一系列措施。
然而，这些方案一提出，就遭到反对党强烈的抵制，应该说它没能在议会中通过，不是偶然的。
自从去年初意共退出议会多数后，它同执政的天民党的对立益加发展。意共提出了“立即搞垮科西加政府”的口号，一次接一次地在议会当中同执政党进行摊牌。
7月23日，意大利众、参两院联合举行了历史上少有的会议，审议由意共等提出的科西加总理“泄露国家机密，包庇恐怖分子的罪行”。几天之后，意共与政府就司法改革和司法部部长辞职问题发生争执，议会又一次进行信任投票。
在8月初发生的波洛尼亚火车站恐怖屠杀案件中，意共与执政党在政府责任问题上也展开了激烈的争辩。在这几次风暴中，科西加政府都安全度过了。9月下旬，议会对经济计划的辩论，意共先后进行了两个多月的斗争，最后导致了科西加政府的辞职。
当然，科西加政府的辞职还有其他因素。据路透社报道，在9月的议会投票中，至少有30名原来的支持者在投票中抛弃了政府。这就表明，执政党内部的派别，仍是意大利政局不稳的因素之一。10年前，法国一位意大利问题专家曾指出：“解放以来，意大利的每一次内阁危机，都来源于天民党的内部危机”。这种看法不是没有道理的。
目前，福拉尼还在筹备组阁。他对记者表示，新的政府将会有更广泛的基础，即由原来参政的天民党、社会党、共和党，加上在野的社会民主党、自由党组成5党联合政府。
但是，不管如何，意大利经济形势可能继续恶化，政治动荡局面依然存在。在此形势下，福拉尼面临的组阁任务，也不会轻松的。