围绕巴勒斯坦问题的各方动向 [复制链接]

第7版()
专栏：

围绕巴勒斯坦问题的各方动向
安国章
由于美国的撮合，埃及、以色列和美国三方关于巴勒斯坦自治问题的会谈将于10月恢复。这是美国中东特使利诺维茨上月访问埃及和以色列的重要成果。
据报道，利诺维茨在这次访问期间，就自治问题提出了新的折衷建议：明年在约旦河西岸和加沙地带进行选举；选出的巴勒斯坦机构将不得建立军队和宣布独立，但可在税收和进口关税这样的问题上立法；同时要求以色列不要在5年过渡阶段在上述地区建立新的犹太人定居点。据报道，自治会谈恢复后，埃以美三方还将在今年年底、即美国大选之后，举行一次首脑会议。
在此之前，美、埃、以三方关于巴勒斯坦问题的会谈已进行了一年多，但在实质性问题上一直没有取得进展。这主要由于以色列当局顽固坚持扩张主义的立场，毫无改弦更张之意。以色列的横蛮态度使埃及不得不再次中断会谈。利诺维茨的中东之行，使三方会谈有了继续进行的可能。
1979年3月埃及、以色列和美国签署的戴维营协议，遭到大多数阿拉伯国家不同程度的反对。叙利亚、南也门、利比亚、阿尔及利亚和巴勒斯坦解放组织组成“拒绝阵线”，它们拒绝戴维营协议，不承认以色列的存在，主张依靠苏联的援助，通过武装斗争解决问题。“拒绝阵线”国家曾多次派代表访问苏联，而苏联因被戴维营协议排斥在外，十分恼怒，它极力利用阿拉伯世界中反对戴维营协议的情绪，推波助澜，扩大阿拉伯国家间的分歧。本月初，“拒绝阵线”两个成员国叙利亚和利比亚宣布实现统一。统一宣言说：合并后的国家的“目的是解放巴勒斯坦。”
一些被西方称为“温和”的阿拉伯国家，既不支持戴维营协议，也不与“拒绝阵线”国家为伍。它们主张阿拉伯国家加强团结，以收复被占领土，实现巴勒斯坦人民的自决权。它们认为在一定条件下可以承认以色列的存在。它们还希望西欧国家能同阿拉伯国家合作，寻求一个解决巴勒斯坦问题的新途径。今年6月，欧洲共同体9国首脑威尼斯会议，对中东问题专门发表了政策性声明。声明强调该地区所有国家（包括以色列）享有生存的权利和得到安全的权利；承认巴勒斯坦人的合法权利。会议第一次提出巴勒斯坦解放组织应同全面和平解决中东问题的谈判发生联系。会后，欧洲共同体理事会主席托恩已3次访问中东，了解情况，交换意见。托恩在结束他第二次访问时表示，西欧现在必须履行自己的责任。据透露，共同体不久将提出主动建议，它可能是戴维营协议的补充，而不是“复写本”。
罗马尼亚也为解决中东问题进行了一系列的外交活动。不久前，齐奥塞斯库总统明确指出，罗马尼亚坚决主张通过政治途径，通过以色列撤出1967年所占领的全部阿拉伯领土，全面解决中东地区的冲突。据西方通讯社报道，齐奥塞斯库8月中旬在一次谈话中曾呼吁召开在联合国主持下由有关国家参加的国际会议。据报道，埃及副总统穆巴拉克上月访问罗马尼亚时，表示如果其他有关各方也赞成的话，埃及将接受罗马尼亚的这一建议。
为争取民族权利的巴勒斯坦人民，在进行武装斗争的同时也提出了自己的解决方案。巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特今年3月曾说：“我们准备在以色列人撤走后的巴勒斯坦土地上建立我们独立的巴勒斯坦国。”我们“不是要摧毁任何国家”。据报道，9月1日阿拉法特表示，愿意接受在被占领土实现完全自治以前的过渡措施，即在权力移交给巴勒斯坦人民以前，联合国进行3至6个月的监督过渡性阶段。在以色列占领区的阿拉伯领导人9月6日也发表声明，要求结束以色列对被占领的约旦河西岸和加沙地带的统治，建立一个独立的、同以色列并存的巴勒斯坦国。他们还强调，以色列境内的50万阿拉伯公民是巴勒斯坦人民的一部分，他们的唯一代表是巴勒斯坦解放组织。
巴勒斯坦问题是中东问题的核心。这个问题不解决，中东就不可能实现真正的和平。目前有关各方所进行的紧张的外交活动，都是企图找到解决这一复杂问题的可行办法。但是哪种办法切实可行，能达到预期的目的，现在还很难预料。