全国文教行政财务工作会议讨论一项重要改革 文教行政实行预算包干 促进增收节支 财政部采取措施减轻集体经济和个体经济的税收负担 [复制链接]

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专栏：

全国文教行政财务工作会议讨论一项重要改革
文教行政实行预算包干 促进增收节支
财政部采取措施减轻集体经济和个体经济的税收负担
据新华社北京10月11日电 财政部于9月17日至26日在北京召开全国文教行政财务工作会议，交流文教、行政单位试行“预算包干”和用经济方法管理文教事业财务的经验，研究增加文教事业经费，改革文教行政财务制度，全面推行“预算包干”办法，以及在新形势下如何进一步加强文教行政财务工作的问题。会议提出了三项具体措施：
一、今后各级计划、财政部门在安排计划预算时，一定要按照有计划按比例的原则，尽最大可能增加文教事业经费和文教事业的基建投资。在安排住宅区和住宅建设时，应同时兴建中小学校和卫生、文化设施；在安排机动财力、各项附加、城市维护费、支援不发达地区发展基金等资金时，都要拿出适当的数额用于文教事业。在今后几年内，文教事业特别是科学教育事业经费的增长速度应当高于财政支出的增长速度；文教事业经费占财政总支出的比重，应当逐步提高，力求做到当年不留缺口，并能每年解决一点遗留问题。对今年安排的文教事业经费，一定要用好，充分发挥资金的使用效果，同时严禁挪用。
二、各级财政部门要协同主管部门推动文教、事业单位发扬自力更生精神，开源节流，加强经济管理，增收节支，提高资金使用效果。通过增收节支，相对增加一些可用资金。
三、要贯彻两条腿走路的方针，根据我国经济现状和国家大、人口多以及举办各种事业不能统统都由国家包下来等特点和情况，必须充分发挥部门、企业和集体办事业的积极性，把国家、单位和集体的力量拧成一股绳，群策群力，认真解决文教事业多年积累下来的问题。
会议强调，全面推行“预算包干”，是文教、行政单位财务管理制度的重要改革。实践证明，这个办法的方向是正确的。
据新华社北京10月11日电 经国务院批准，财政部决定在新的所得税法未制定之前，采取措施减轻合作商店和个体经济所得税的负担。
合作商店，不分城镇和农村，可以从今年10月1日起，由现行合作商店九级超额累进税率，改为按集体手工业八级超额累进税率计征所得税；合作商店经营的饮食、服务、修理行业，改为按集体手工业八级超额累进税率计征所得税后仍有困难的，由省、市、自治区研究确定，还可以给予适应减税照顾。
个体经济可以暂不执行十四级全额累进税率和现行加成征税的办法，所得税负担水平，可以在相当于手工业八级超额累进税率负担的原则下，由省、市、自治区结合具体情况自行确定。