对人才流动的十点建议 [复制链接]

第4版()
专栏：为四化献计献策

对人才流动的十点建议
郑一民 陈梗证
编者按：本报发表有关广开才路、人才交流等文章后，陆续收到许多读者的来稿和来信，有些读者就改革现行制度提出了一些建议。今天发表的两篇文章，就是对广开才路和人才交流的建议。我们的干部制度究竟应该怎样改革，才能充分发挥各类人才的作用，欢迎读者积极发表意见，献计献策。
目前，我国对干部的选拔、任用、考核、培养、奖惩、淘汰等，没有一套健全的制度，一般都采取分配、委派的办法。这种一言定终身，以及管得太严，统得太死的做法，往往造成工作需要同个人专长和爱好的矛盾，不少专业人才用非所学或长期被压制。这样的干部制度已越来越不适应四化建设的需要，必须彻底改变。现在经济上放宽政策，我们认为，在人才和智力的开发上，同样要解放思想，放宽政策，使得制度更灵活，办法更多，门路更广。对于专业人员，应当允许他们在一定范围内流动，以弥补现在用人制度上的不足，有利于发挥人才的专长，做到人尽其才，才尽其用；互通有无，调剂余缺；也可以敦促各部门、各单位的领导，爱惜人才，合理使用人才。
为此，我们就人才流动问题，提几点建议。
一、专业技术人员，如果用非所学，大才小用，积压不用，或长期受压制，原单位又不给予解决者，可以选择对口职业和单位。一经用人单位同意接收，即可办理调动手续，原单位应予支持，不得刁难，否则，本人有权辞职。
二、科学研究单位、企事业单位以及某种特殊需要的部门，确因工作需要，可以公开招聘专门人才。凡被招聘者，所在单位应该放行，不要拦阻。
三、工程师、讲师、助理研究员以上和相当这些职称以上的专业技术人员，在完成本职工作的前提下，可以接受外单位聘请兼职，并享受一定的报酬。
四、凡因工作需要而借调专业技术人员，借调双方可签订借用合同。在借调期间，用人单位负责其工资、福利等费用。合同到期可以延长，提前完成任务时也可以缩短。
五、随着科学技术不断发展，各学科之间，需要广泛地进行学术交流，互相配合，应允许专家跨行业、跨部门，以至跨地区自由结合，承担国家重点科研项目。他们的方案一经科研主管部门核准，各单位要积极创造条件，予以支持。
六、对支援边疆，自愿到艰苦地方去工作的专业技术人员，国家在政治上要给予荣誉，物质上要优厚待遇，原单位应予以支持。调动时本人也可以不转户口和粮食关系，不随迁家属。本人若提出回原单位，应予接纳。边疆地区根据工作需要，还可以量才重金聘请或商调，不受现行工资制度的限制。
七、确实难以胜任本职工作的专业技术人员，可进行合理调整，调整时允许本人选择职业和单位。如果本人寻找不到合适的工作单位，应服从组织调整。不服从调整者，单位可以解职。这样做可有利于人员的交流和新陈代谢。
八、各地区、各部门要爱惜人才，制定相应的保护人才的措施，如积极开发本地区、本部门的人才资源；及时调整用非所学的专业技术人员；对专业技术人员，要在政治上关心他们的进步，积极创造条件提高他们的业务水平，解决他们在生活上的实际困难；有条件的单位，可以给予“单位提级”和奖励等优厚待遇（本人一经调离即不再享受此待遇）。
九、建立人才库（或人才交流中心）。人才库可设在人事部门。人才库对各类人才分门别类进行科学的储存，并负责接受自荐、他荐、刊登人才广告、推荐人才等工作，以沟通社会上的需要。各单位多余的、一时难以调整的专业技术人员的名单和有关业务情况，可送往人才库储存。储存的干部，在待分配期间，由原单位另列编制，安排适当工作或进行培训提高，工资照发，有关福利待遇照常，但不参加提级、提职和评奖。
十、为了从法律上保证各种人才充分发挥专长和合理流动，应建立人事法。