辽宁建筑业实行经济包干制 打破了“吃大锅饭”的局面，改变了经营作风，加快了施工进度，提高了工程质量，互相扯皮的事也少了 [复制链接]

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专栏：

辽宁建筑业实行经济包干制
打破了“吃大锅饭”的局面，改变了经营作风，加快了施工进度，提高了工程质量，互相扯皮的事也少了
据新华社沈阳10月16日电 建筑业如何才能搞活？辽宁省抓了一个“包”字，在建筑业的内外、上下、左右都实行经济包干制，把企业的一切工作集中到提高经济效果上来，使企业的面貌发生了很大变化。
辽宁省建筑业实行经济包干制的主要做法是：
省建工局对国家包上缴利润。省建工局根据历年的利润水平和今年承担的任务，经与各有关方面协商，确定建工局系统上缴利润的数额，一定三年不变。
建筑业的施工单位对建设单位包工期、包质量、包材料、包造价。施工单位和建设单位通过签订经济合同，确定工程的工期、质量、造价和双方的职责，施工单位提前完工有奖，工期拖后受罚。因材料不能及时供应而影响施工的，由供料单位赔偿经济损失；拖欠工程款项，由建设单位承付利息，一切按合同条款办事。
在建筑企业内部也实行层层包干。完成包干指标后多得的利润和节约的各项费用，归包干单位所有；完不成计划，仍按规定上缴利润，同时按照国家规定，不提或少提企业基金。
实行经济包干，把扩大企业自主权的工作落到了实处，初步实现了权力、责任、利益的统一。实行包干后，建筑企业在保证完成国家计划的前提下，有权承揽任务，开展多种经营，自行支配节余材料；有权使用留成利润，发展生产和举办集体福利事业；有权支配工资基金；有权对职工实行奖惩。施工队在分管的指标内，也可以自主地安排使用各项费用和留成资金，择优选购材料和就地取材。这就推动建筑企业从自身条件出发，放开手脚，扬长避短，千方百计把生产搞活。
经济包干制改变了单纯以行政手段管理企业的状况，促进企业改善经营管理，增强了竞争能力。企业内部通过层层包干，形成了一个互相制约、互相促进的有机整体，层层有指标，项项有定额，事事有人管，企业生产的各个环节由经济核算的纽带联系起来，大家都注重经济效果，打破了“吃大锅饭”的局面和工期长短一个样、质量好坏一个样、利润多少一个样的平均主义现象。许多单位反映，现在建筑企业经营作风变了，施工速度快了，工程质量好了，互相之间扯皮的事也少了。
经济包干制还初步体现了国家、企业、个人三者利益的统一，促使职工们千方百计提高工程质量，缩短工期，开源节流。
辽宁省建筑业实行经济包干制是从1978年开始试点的。目前全省12个市和地区中，已有11个推行这一制度，上半年已签订了三百多份包干合同，总造价1．7 亿元，占年施工计划的三分之一。