把造林的防护效益与经济效益结合起来 [复制链接]

第3版()
专栏：工作研究

把造林的防护效益与经济效益结合起来
王作柱 高彦斌
植树造林可以防风固沙，保持水土，涵养水分，改造气候，促进生态平衡，保障农牧业生产。这些叫做林业的防护效益。同时，树林还向人们提供大量的木材和许许多多的工业原料、燃料、油料、肥料，等等。这些叫做林业的经济效益。长期以来，由于从上到下只讲林业的防护效益，不强调经济效益，使植树造林进展缓慢，延误了林业的建设速度。
山西省雁北地区是我国植树造林比较好的一个地区。解放以来，森林覆盖率由0．8％提高到13．8％。然而，就是这样一个造林成绩较为突出的地区，在过去的造林工作中同样存在着一个严重的教训，即在指导思想上没有把林业的防护效益与经济效益结合起来，只讲防护效益，不重视经济效益。有的地方甚至把二者对立起来，认为强调了经济效益就要影响防护作用。不讲经济效益，植树造林就缺乏内在的动力，只好借助于行政命令。每年春季，各级党委层层召开电话会议，派出大批干部进行督战，大搞人海战术。但是，由于没有把造林同群众的切身利益密切联系起来，群众热情不高，多数是抱着完成“任务”的思想，至于树的死活，则很少关心。管理粗放甚至栽而不管的现象到处存在。少数地方还以“哄”、“骗”的办法对付上面的强迫命令。因此，尽管每年耗费大量人力、物力和财力，却收效不大，经济效果很差。突出表现为“三低”、“一单”：一是成活率低。据统计，过去一般社队植树的成活率只有60％左右，不少地方年年植树不见树；二是保存率低。解放以来，全区造林面积累计为779万亩，而保存下来的只有目前的400万亩左右，保存率为52％；三是木材蓄积量低。据1974年调查，雁北平川区120万亩杨树亩均蓄积量只有0．3立方。右玉县国营林场30万亩20年生的杨树中，达到椽材以上的只占1．2％。全区相当一部分丘陵和山区的杨树成了
“小老头”。“一单”是树种单一，全区形成“杨树当家”的单一树种结构，影响了经济收入。
实践证明，凡是重视林业经济效益的单位，植树造林的速度就快，成活率就高。天镇县东沙河大队从1973年开始，接受了群众关于“要想富，多植树”的合理建议，全大队选优种、育壮苗、勤管理，六、七年时间，就基本上实现了绿化，覆盖率达到31．7％。树林不仅保护了农作物，而且积累了大量的财富。据统计，全大队四旁树的成材部分（椽材以上），目前积累价值已达150万元，人均670多元。由于看到了植树致富的远景，今年他们又开始试验地塄植树，成椽就伐，伐了再栽，四五年一茬，既不怎么歇庄稼，又增加经济收入。今春全大队地塄植树4万株，5年后仅此一项收入可达10万元，每人增加收入40元。
有的人认为当前主要矛盾是林木太少，因此首要问题是先把树栽起来，如果强调经济效益，就会影响造林速度。这只看到问题的一面。30年来，我们在林业建设上的一个突出教训，就在于脱离开群众的切身利益去号召他们植树造林，甚至搞强迫命令。造林必须依靠群众的积极性，但这种积极性靠行政命令和一般号召是调动不起来的；只有靠党的政策，按经济规律办事，把林业生产与群众的直接经济利益联系起来，才能极大地焕发起广大群众的造林热情。
为了调动群众的造林积极性，必须全面宣传造林的意义和作用。过去由于没有指明造林对集体和个人的经济作用，使一些人产生了“远水不解近渴”的错误思想。实际上，造林既是为“后辈造福”，也是为“当代造福”，而且首先还是为“当代造福”。只要我们在充分发挥造林的防护效益的同时，也认真注意造林的经济效益，在什么地方植树，栽什么树，如何管理和采伐，都在尊重自然规律的基础上，严格按照经济规律办事，争取最大的经济效果，林业的发展速度就会要快得多。