日本的防震措施和演习 [复制链接]

第7版()
专栏：

日本的防震措施和演习
日本地震学者认为，日本有可能发生“东海大地震”，它将使国民生产总值损失一半。国会已通过《大规模地震对策特别措施法》，政府已实行昼夜监视体制，组织400多万人参加防灾大演习。日本国民的防震意识已有提高
冬明
日本东宝影画公司摄制的故事影片《地震列岛》，从8月30日起在日本正式上映。它所描写的是一场使一千多万东京都民直接“蒙受灾难”的、震级7．9级、烈度10度以上的构造大地震。它通过视觉形象又一次向人们发出警告：如果不对将会发生的“东海大地震”采取积极预防措施，就会出现影片中一位首相所叹息的：“日本三十多年的复兴，就这样毁于一旦！”
《地震列岛》的内容诚然是虚构的，情节也不无夸张。但人们并不因此而把影片中提出的警告仅仅看作戏言。不少观众看完电影后表示要重新检查家中的防震措施。一家报纸的舆论调查说明，日本国民的防震意识比去年又有提高。
日本是一个地震频繁的国家，近百年来发生过的大地震就有上百次。1923年关东大地震使15万人死伤，东京一带几乎夷为平地。几年前，日本曾流行大地震“约60年一周期”一说。近年来，日本地震学者普遍认为，从东京西南部的相模滩到骏河湾，将发生“东海大地震”和“南关东大地震”。
东海地区靠近日本的政治、经济、文化中心东京，连接东京至关西一带的新干线、高速公路等交通大动脉经过此地。如果发生“东海大地震”，不仅东京周围地区直接受害，甚至远离此地的九州以及东北地区在经济上也会受到巨大冲击。在一个现代化的大城市里，当大地震袭击时，不仅有房屋倒塌等直接灾害，以及因震后的火灾、交通混乱等引起的次生灾害，而且还会因电子计算机遭到破坏以致数据、资料消失而带来的第三次灾害。因而有人认为，一场8级“东海大地震”可能会使日本的国民生产总值损失一半！
日本为了有效地预防震灾，首先采取法律措施，先后制订了《灾害救助法》、《灾害对策基本法》。1978年6月，国会通过了《大规模地震对策特别措施法》。该法授权总理大臣根据大地震的预报，指定强化地震防灾对策的地区，并根据气象厅长官的紧急预报，发布“警戒宣言”，指示地方自治体政府采取应急措施。这一法律在日本被看作“划时代的立法”。
另外，为了搞好地震预报，已经形成全国性的地震监视、预报网。政府气象厅已实行昼夜24小时的监视体制，建设省设立了由30名地震专家组成的“地震预报联络会”。
在有98万户居民的静冈县，一种题为《警戒宣言——你怎么做》的小册子已发到每个家庭。里面详细介绍了大震前夕每个家庭应采取的措施。这个县还进行着粮食储备，设立了12所药品储备中心，十分之九的县民已加入邻居互助的“自主防灾”组织，经常致力于消防及避难训练。
东京白天人口超过1，400万，防灾工作是它的最重要课题之一。它目前正在实行1978—1982年度的“震灾预防计划”，包括建设“防灾城市”，建立“防灾市民组织”和通讯联络网以及紧急救险体制。各机关团体、学校和公共场所都备有避难通道及器具。国土厅在东京临海工业地带附近已建成一个可以容10万人的广场，可储存供3万人吃的食品的仓库。本田技研工业公司滨松制作所还按照预报“二、三天内”和“二、三小时内”发生地震的不同情况，分别制定了严密的计划；职工们根据家庭离公司的远近，在胸前挂着的名牌上印上不同颜色，便于识别。
9月1日是日本法定的“防灾日”。日本政府的中央防灾会议（现议长为铃木首相）在这天举行了第二次大规模的、以发生“东海大地震”为设想的防灾演习。这次演习参加的地区包括6大重点防震地区，参加者达400万人。参加演习的，除政府职员、警察、消防人员、中小学生、居民外，还出动了陆海空自卫队，并首次使用了通讯卫星。
日本国民，正在以自己的智慧和勇敢，为预防可能发生的大地震进行着不懈的努力。（附图片）
日本小学生在参加地震预防训练