山西省委和“西水东调”工程 [复制链接]

第2版()
专栏：

山西省委和“西水东调”工程
本报记者　许仲英
昔阳县“西水东调”工程的问题，引起全国人民的普遍注意，人们希望进一步了解山西省委同这件事情的关系。
这些年，在山西的干部和群众中，流传着这样一些话，山西有两个凡是：凡是大寨和昔阳做的照搬；凡是昔阳县委主要负责人说的照办。“西水东调”工程就是一个“照办”的典型。
1974年12月，昔阳县委的一个副书记，根据县委主要负责人的指示，向山西省水利局提出“西水东调”工程的设想。省水利设计院进行了考察，认为晋中的潇河，多年来都在浇灌榆次等县的农田，这项工程是“水利搬家”，抢别人的用水，效果不好。1975年5月，昔阳县委进一步提出“西水东调”工程的计划，要求省里投资2，029万元。省水利局认为这个工程不合理，而且投资不够，不能开工。那位副书记说县委主要负责人有指示：如果你们技术人员不赞成，我们自己可以设计。资金不够由县里解决一部分，县里抽调民工可以不算钱，如果还不够，就把工程标准压低一些，但一定要兴建这项工程。
1975年5月23日，山西省委开会，听取昔阳县委和省计委、水利局汇报。参加会议的几位省委负责人都不支持水利局，一致支持昔阳的意见。省委主要负责人说：“上这个工程我的兴趣挺大，如果工程搞好了，就可以改变20年来做水利工作的老规律和老概念。当然，工程艰巨，投资比较大一些。宁肯把山西所有项目抹掉，也要上。”于是，省委正式批准昔阳搞“西水东调”工程。
接着，省里成立了以省计委主任为组长的领导小组，拨款3，000万元，调了大批人员和各种物资支援“西水东调”工程。这项工程中，开凿沾岭山隧洞的工程量大，技术要求高（此隧洞连辅助性工程共33华里长，是我国目前铁路、公路和水道隧洞中最长者），省里指定由阳泉矿务局包建。为了赶时间，不等整个工程设计完毕，就下令全面开工。
1978年初，昔阳一位副书记又向省委转达县委主要负责人的意见，“西水东调”工程一定要在1980年成龙配套。于是，省委主管农业的书记指示：“省水利局应把昔阳工程做为第一任务，是重点的重点，就是困难再大也得解决。”省委另一位书记召开会议，专门研究支持“西水东调”工程中的具体措施，指定省计委、省建委、电业局、水建工程局直拨所需资金、物资和包建工程各个项目。一个劳民伤财的工程，成了全省的“重点的重点”。在工程进行中，昔阳一再提高标准，增添新项目，省委一一批准。投资额陆续追加到9，200多万元，超过昔阳原投资计划三倍半，占了1975—1979年国家给山西省水利基本建设总投资的十分之一。
党的三中全会提出调整任务以后，1979年6月，山西省水利厅向省委提出停建“西水东调”工程的建议。但是，由于昔阳县委主要负责人反对，省委不听取水利厅的意见，坚持继续施工。为此，省委主管农业的书记向水利厅说：“如果有什么问题省委负责，和你们没有关系。”以后省水利厅将“停建”改为“缓建”，再次向省委提出建议，山西省委今年1月才批准缓建。
今年4月，“西水东调”工程的问题被群众揭发，中央领导同志做了批示以后，山西省委7月22日向中央写了书面检查。承认这个工程经过省委批准并列入基本建设计划；是在工程的规划、设计没有按基建程序办事的情况下由省委批准开工的，省委还将这个工程列为全省水利基本建设工程的重点，并一味给以支持；在施工过程中，对于个人决定随意增加项目，乱改设计，增大投资的问题，没有及时检查制止，致使工程越陷越深，直到粉碎“四人帮”后三年之久才停下来。
事实说明，山西省委对“西水东调”工程的问题负有不可推卸的重大责任。
山西省委主要负责人说：“宁肯把山西所有项目抹掉，也要上”“西水东调”工程。这不是仅仅说一说，而是真正付诸实施的。如原已设计可浇地50万亩的松塔水库，虽经水电部批准施工，但省委还是决定“抹掉”了。有的虽然没有完全“抹掉”，但实际上受到了影响，如有相当一批水利工程，因资金、人力、物力不足不能按时完工或配套成龙。
建国30多年了，现在，山西省140多万群众吃水困难的问题还没有解决。有的地方往返120华里才能取到水，每天每人只能分二斤食用水。有不少地方长期食用高氟水，因而致病的人很多。近十几年来，国家每年拨给山西全省的水利基本建设投资为1．5亿元左右。1975到1979年，每年省里拨给解决群众吃水问题的总投资，还不及“西水东调”工程中的观赏项目——关山水库的投资多。从指导思想看，山西省委并没有“雪中送炭”，多拿些投资去解决人民群众严重缺水的问题，而是“锦上添花”，照顾了某些特殊人物所在的地方（据省水利厅的材料，从昔阳调干部当县委书记的地方，几乎都有照顾）。
山西省委在批准诸如关山水库、李家庄渡漕、崇家岭风景区等追加项目的投资时，确实是尽量地、无条件地满足了某些人沽名钓誉的需要。但是，对于人民群众在生活和生产方面极需解决的问题，就缺乏那样无微不至的关心了。
据“西水东调”工程停建后结算，省委批拨9，200多万元，已用掉了5，100万。山西水利厅的同志概算出一笔账：如果将5，100万元用于解决群众生活或发展生产事业，就可以基本解决100多万群众缺水吃的问题；可以使山西省现有80多个老灌渠配套，增加灌溉105万亩耕地的效益；可以改造晋北和晋中一带平原上300万亩盐碱易涝地，以改造后每亩增产粮食300斤计算，可增产9亿斤，比“西水东调”工程计划增产的粮食目标多30多倍。不惜浪费国家资财建设“西水东调”这个工程，究竟给群众带来什么好处呢？从表面看来仿佛是为了昔阳人民，实际上，他们是既出工，又贴粮，既流汗，又流血（在施工中，共死残195人）。到头来，只是千百万人的一场无效劳动而已。
在“西水东调”工程问题上，省委某负责人说过这样的话，只要昔阳县委主要负责人说了，“省委就照办”（省委另外一些负责人在其他场所也说过同一意思的话）。
事实正是这样，除了“西水东调”工程以外，在其他许多方面，不管前昔阳县委主要负责人提出什么意见，省委都是“照办”不误。例如，在干部问题上，昔阳县委主要负责人兼任了晋中地委书记，省委就将晋中各县的县委书记逐个换成他所挑选的干部。有一次，昔阳县委主要负责人坐汽车路过一个县，因为县委没有准备好招待饭，他大发雷霆，说这个县反大寨，省委很快就将这个县的县委书记调走了。在一次大会上，昔阳县委主要负责人指名点了一些县委是反昔阳反大寨的，省委就把那几个县的县委书记调走，换上了从昔阳调来的公社或大队干部当了县委书记，省委某负责人还向一个地委交代说：“省里给你们摆了两个样板，他们（指从昔阳调来的县委书记）怎么办，你们就怎么办，错了省委负责。”
山西的不少同志说，我们在山西的人，不知道是山西省委领导大寨党支部和昔阳县委，还是大寨党支部和昔阳县委领导山西省委？看了山西省委在“西水东调”工程问题上的态度，似乎可以对这个问题作出应有的答案了。