上海经济部门和学术界 讨论“建设一个什么样的上海”问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

上海经济部门和学术界
讨论“建设一个什么样的上海”问题
上海经济部门与有关学术界，正围绕“建设一个什么样的上海”这个总题目，探讨上海长远规划的指导思想和方针。现将讨论情况综述于后。
上海的长处和短处。上海是我国经济最发达、技术最先进的城市，在全国经济中占有十分重要的地位。上海的长处是：有一个强大的工业基础；历史上是全国传统的贸易中心，交通发达，运输便利；科学技术力量比较强，经营管理水平比较高；有一个富饶的郊区农村和一批初具规模的卫星城镇。上海的短处是：上海一无资源，二无能源，基本上是一个来料加工的工业城市；市区人口高度集中，工业布局混乱，城市建设落后，骨肉关系严重失调；工厂厂房、设备陈旧不堪；住房紧张，待业青年众多，交通拥挤，污染严重。
上海向何处去。大家认为把上海建成工业基地、外贸基地和科技基地，是符合上海的历史特点和经济特点的。三个基地中，起主导作用的应是工业。工业搞不上去，产品在世界市场上是没有竞争能力的。而工业的发展，既能给科学技术的发展提供需要，又可为科学技术的发展创造条件。
上海要发展，调整是关键。只有把上海的经济调整好了，上海才能扬长避短，发挥真正的优势。为此，首先要调整产业结构和产品结构。把外地可以生产的产品调整下来，把不符合四少（能源、原材料、三废、占地）一高的产品调整下来，把高精尖的产品调整上去。其次，调整要与改造相结合。要不断更新落后设备，改造生产手段。在这个问题上，上海纺织工业部门的成功经验值得借鉴。第三，调整骨肉关系，改造城市建设，抓好住宅建设，搞好污染处理。不下这个决心，上海的面貌不可能改变。
调整的方针决定了，上海才有明确的发展方向。为了解决上海市区的臃肿，同时又要使上海工业发展，必须把上海的建设和改造、扩散结合起来。
上海的高精尖产品和出口的轻、纺、手工业，应当允许扩建和改建；有些行业如铸锻、电镀等，可以实行工艺专业化，集中改造；有些工业如皮革、造纸等则要搬迁、扩散或让给原料产地。只有这样，才能从根本上改变上海的工业布局和市区的臃肿面貌。如何扩散工厂，扩散人口，上海过去进行过行业改组和十多个卫星城镇的兴建，具有一定的实践经验。
有得必有失，有失才有得。在一定时期内，扩散势必会损及眼前的暂时利益，但调整好了就可以赢得时间，赢得更多更大的利益，促使上海的经济早日“起飞”。　　（熊永石）