为什么中欧裁军谈判长期不能进展？ [复制链接]

第7版()
专栏：专论

为什么中欧裁军谈判长期不能进展？
中欧裁军谈判象是蜗牛爬行、聋子对话，谈了7年毫无实质性的进展。它新的谈判过程不过是新的军备竞赛过程。苏联玩弄明撤暗增的花招，一面大肆宣传要从欧洲部分撤军，一面又在中欧增兵3万，增加大批新型坦克、飞机和大炮，并大量部署SS—20导弹和逆火式轰炸机，使谈判僵局难以打开
李允华
华约7国和北约12国在维也纳举行的中欧裁军谈判，至今年10月30日已整整7年了。7年来，共举行了21轮谈判，开了245次会议，但毫无实质性进展。现在新的一轮谈判又在进行中，看来也难于打开僵局。
中欧裁军谈判是苏美争夺欧洲的一个产物。由于双方都企图通过谈判削弱对方，争夺在欧洲的军事优势，这就决定了谈判既是双方长期争斗的过程，又是激烈的军备竞赛的过程。在谈判期间，中欧不仅未裁减一兵一卒，相反双方的军备越来越扩大。尤其是苏联，不但在中欧增加了十几万兵力，而且还增加了大批新型坦克和飞机。目前，以苏联为首的华约集团在中欧的总兵力高达130余万，比北约集团约多32万。其主战坦克（2万多辆）和作战飞机（4，600余架）分别是北约的2．3倍和1．7倍，常规力量大大超过北约。
在战区核力量方面，由于苏联近年来大量部署SS—20导弹和逆火式轰炸机，也开始取得了优势。北约方面，为力图扭转劣势，近几年来也采取措施加强军备。目前双方在欧洲的军备竞赛又出现了新的局面。
关于华约实际兵力数字问题就一直是谈判长期陷于僵局的主要原因。据苏联公布，华约在中欧的陆军为80．5万人，与北约陆军79．1万人“大致相等”。它要求北约以此为“起点”，用“同等百分比”进行裁减。但是，北约揭露，苏联打埋伏至少少报了15万人，因此拒不接受虚假数字。双方互不让步，一拖就是4年，至今仍相持不下。
70年代中期以来，由于苏联在欧洲部署了约120枚SS—20导弹和100架左右的逆火式轰炸机，使苏美在欧洲的力量对比发生新的重大变化，从而也给复杂的裁军谈判带来了新的困难。因为70年代前半期，北约主要靠美国在欧洲的战区核力量优势来抵销苏联的常规优势。而苏联大量部署上述这两种中程武器，使北约失掉了战区核优势，造成了对西欧的核威胁。为了对付这种新威胁，恢复实力平衡，增强谈判地位，北约在去年底通过了在西欧部署108枚潘兴Ⅱ式导弹和464枚陆基巡航导弹的决定，同时还向苏联提出了一项中欧裁军新建议，并建议就中程导弹问题进行谈判。苏联对此十分恼火，坚决拒绝接受北约提出的上述建议。紧接着，苏联入侵阿富汗使谈判又蒙上“新的阴影”。西方认为，苏联的侵略“大大增加了西方对苏联的不信任”，严重“妨碍”了谈判，迫使西方“与其说要考虑裁军，倒毋宁说要考虑扩军的问题”。
近年来，苏联在欧洲裁军问题上又玩弄了不少花招。第一个就是去年10月初勃列日涅夫所宣布的苏联部分撤军，所谓在一年内从东德撤出两万名军队和1，000辆坦克，并声称，如西欧不再部署中程核武器，它准备减少它的中程武器。其目的不过是为了阻挠北约通过战区核计划并促使美国国会在年内批准苏美第二阶段核条约。由于未能奏效，苏联在今年7月初又使出一些花招，抛出苏美各从中欧裁减2万人和1．3万人的新建议，并开动宣传机器，大肆吹嘘它所作的“让步”和“贡献”。
但据西方揭露，苏联在大肆宣传撤军的同时，却使其驻东欧总兵力增加了3万人并增加了大炮1，000门、坦克和装甲运兵车1，200辆。因此，西方说，这是苏联搞的一个“骗局”。北约代表指出，由于苏联今年提出的“经过修订”的兵力新数据与实际数据“仍存在很大差异”（双方数据仍差15万人），及苏联玩弄明撤暗增的花招，北约仍“无法弄清”和“估价”苏联单方面撤军及这次裁军新倡议的“实际效果”和“真正意义”。
苏联决不会放弃它已取得的军事优势，而美国及其盟国也必定要加强军备与之抗衡。可以预计，今后苏联还会搞更多的名堂，甚至在枝节问题上再作些姿态，搞点新“妥协”，但是，在根本问题上决不会让步，旷日持久的谈判斗争必将变得更加尖锐复杂。