“书记挂帅”应在必改之列 [复制链接]

第5版()
专栏：

“书记挂帅”应在必改之列
张景太
党的领导是集体领导，而不是一个、两个人的领导。党委的任何成员，包括书记在内，都不能凌驾于集体之上。如果把个人摆在帅位，置于集体之上，势必破坏集体领导，助长家长制作风。这在前些年，我们是吃了不少苦头的。可是，现在有些单位还是“书记不点头，决议形不成；书记不同意，决议不算数”，什么事情都得书记挂帅、书记拍板，因而集体领导往往变成了个人领导。
“书记挂帅”这个口号，是五十年代提出的。如果主张书记既要挂帅又要出征，不是指手划脚，而是亲自动手解决一些问题，也无不可。但是，“文化革命”期间，由于强调“一元化”，把书记的作用推到了极端，事事、会会必须书记挂帅，离开了书记或“一、二把手”，什么事情也解决不了，结果书记挂帅便成了书记拍板，书记决定一切。从党内正常关系来看，“书记挂帅”这个口号则是不科学的。我们知道，书记同委员的关系，是平等关系，而不是统帅与被统帅的关系。在重大问题的表决上，书记只有一票的权利，决不可“以一当十”，要少数服从多数。书记的作用，就在于以身作则，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党委“一班人”的思想和步调一致；抓住中心工作，统筹全局，检查和督促决议的贯彻执行；沟通情况，不断集中集体的智慧，丰富集体的经验，提高工作成效。总之，书记对党委的日常工作、全面工作，只能负起第一位的责任，而不是包揽一切，统帅一切。
党的领导是集体的，各项工作则是具体的。因而，我们历来强调党委集体领导和个人分工负责相结合。集体决定了的事，就要分头去办，各负其责，不能互相推诿。在许多领导机关中，办事效率不高，互相扯皮，这与那里的“一、二把手”作风不民主不是没有关系的。长期以来，只有“一、二把手”嘴大，说话算数，还谈什么其他委员的责任心呢？不过，其他委员的责任心确实不可无，因为你受党的委托，总不能眼看党的事业受损失。对待“家长制”，就应该拿出制家长的勇气，否则，这股封建遗毒何时能够肃清呢！那些作风不民主的“一、二把手”也应该好好想一想：我们党的集体领导与个人分工负责制，是建立在相信群众、依靠群众的基础上的，集思广益，党的领导才能有力量；如果个人集权，一味个人说了算，没有委员们的积极性，岂不成了孤家寡人，光杆司令，党的工作也必然是一潭死水。
坚持集体领导，不搞个人集权，要正确处理党委内部少数人的不同意见。一般说来，多数人的意见是正确的或比较正确的，但是真理并不总是在多数人手里。如果少数人的意见，真正从群众中来，代表了群众的利益，尽管在党委内部是少数，但从群众方面看则是多数，因而也是正确的。应该相信，凡是追求真理的人，经过实践检验证明自己的意见是错的，是会放弃自己的意见的。即使有的同志固执己见，也不能歧视或排斥，只要这样的同志在行动上执行多数人通过的决议，就要团结一道工作，给以必要的等待。这对于发挥党委集体领导作用，是完全必要的。
在进行四化建设的今天，加强党的集体领导，历史上的教训再不能重演了。“书记挂帅”的口号，“一、二把手”拍板定案的问题，应在必改之列。
（原载《吉林日报》）