世界闻名的咨询机构——美国兰德公司 [复制链接]

第7版()
专栏：

世界闻名的咨询机构——美国兰德公司
金 通
兰德公司，不生产物质产品，也不从事产品设计，而是美国的一个为政府和公共机构提供咨询服务的咨询公司。它从事对重大问题的研究工作，提出有关的背景分析和选择方案供决策者参考。由于它的许多研究成果对美国的政策产生重要影响，它的一些论断得到实际证实，兰德公司因而在世界上出了名。比如，1957年，兰德公司的研究论文曾推断苏联将发射人造地球卫星，预测的发射日期与实际发射日期相差只有两周。先后在兰德公司研究美中关系的惠廷与理查德·索罗门，都曾被聘到国务院任职，在尼克松任总统期间，对美国与中国实现关系正常化，起过重要作用。
“兰德”的来历
兰德是英语中科研与开发的字头R、D，它原是美国空军附设的科研与开发机构。二次大战后，兰德逐渐成为一个独立的、非赢利的咨询机构。1948年11月，公司创办时，基金是由福特基金会和银行贷款凑成的。公司由21名工商界、学术界和公共机构的著名人士组成的托管理事会进行管理，公司的负责人由这个理事会任命，公司的总方针也由理事会确定。
兰德公司的业务，是接受政府或公共机构的委托合同，对规定的项目进行研究。研究人员在研究中可以自由发表意见，对决策后果不承担责任。
兰德公司的研究课题非常广泛。最初它只涉及空军的战略战术问题；后来随着接受国防部、原子能委员会的委托，扩大到了国际关系、原子武器等方面；以后又接受联邦政府其他部门和纽约市的委托，研究卫生、教育、交通、能源、住宅、市政建设等问题。目前，可以说涉及美国对外、对内政策的重大问题，兰德公司几乎都进行研究，而且许多问题都是长期性的连续研究，随着形势的发展、新问题的出现，进行新的研究。
30年来，兰德公司每年都发表几百篇研究报告。1978年度兰德公司发表了330篇专题报告。商业公司出版了兰德公司人员写的4本新书。
灵活的组织机构
兰德公司雇用了多少人，近年没有发表过数字。1963年公司成立15周年时公布的数字是1，100人，其中约有一半是研究人员。
兰德公司现行的组织机构是：公司和附属的兰德研究院统由托管理事会任命的经理统一领导。在经理办公室有一位高级副经理、一位执行襄理协助工作。下边只有两个职能部门；行政管理科和财务科。此外，有一个出版处，负责出版研究成果，以及一个驻华盛顿的办事处。
在经理领导下，科研组织分为两大类。一类是按学科分的研究室，现有计算机服务、经济学、工程与应用科学、信息科学、管理科学、社会科学6个研究室；一类是按课题分类的研究部，有国内问题研究部、国家安全问题研究部、空军规划研究部3个部，每部下边又分若干个专题组。这类研究部由副经理负责领导。
研究工作基本上是按专题组织各有关学科的人共同研究；各研究室的人可以按个人兴趣和专长参加某个专题的研究。另外，在经理领导下，还有一个主要科学家处，其中有自然科学的专家，他们也可以根据专题需要和个人兴趣，参加有关专题研究。还有一个研究部支援组，为各部研究专题提供必要的支援。这样就形成了一个以专题为中心、多学科专家合作的研究网。
除此之外，兰德公司还与美国斯坦福研究所、英国伦敦战略研究所等研究单位有协作关系。有些问题分出去，委托有专长的研究单位去研究。
精干的科研队伍
兰德尽力用高工资聘请第一流的专家参加公司的研究工作。在现有的547名专业研究人员中，有200人有博士学位，178人有硕士学位。在有博士学位的人中，有44人是经济学博士，47人是社会科学博士，31人是工程学博士，30人是数学和统计学博士；此外，则是物理学、计算机科学、法律、教育、医药、政策分析、文艺方面的专家。
对于这些研究人员，公司要求他们不断提高自己的业务水平。各个研究室规定，研究员特别是高级研究员每天都要分出20％的时间研究自己的专业，使专业知识不落后于最新的水平。
在管理上，兰德公司实行高度分权和尊重研究人员个人创造性的体制。管理部门只起启发和组织专题研究的作用。研究人员各选自己爱好的题目进行研究。从事基础研究的部门着重个人自由读书、思索和讨论；从事应用专题研究的则强调集体在时间和进度上相互协调。负责管理、组织工作的，一般是30岁左右、有一定专业知识又有组织能力的年轻人，四、五十岁的专家则集中精力进行研究工作。
此外，兰德公司于1970年还办起了兰德研究院，为政府及有关部门培养政策分析人员。这个研究院招收有硕士学位或具有同等学历的研究生，学生具有一定的物理或生物科学，以及社会科学和数学的知识。课程分三部分：（一）基本分析课，包括政策分析所需的基本理论和应掌握的工具、技术；（二）对兰德公司已完成的研究成果进行专题讨论会，由专题负责人或参加研究的高级研究人员领导进行；（三）参加兰德公司正在研究的项目，接受在职培训，使学生既掌握基础理论又有一定的实践经验。