两厢情愿 互惠互利——山东威海市总结城乡联合办厂的经验教训 [复制链接]

第2版()
专栏：

两厢情愿 互惠互利
——山东威海市总结城乡联合办厂的经验教训
编者按：地区之间、城乡之间、原料产地与工厂之间、不同所有制企业之间，实行多种形式的联合，取长补短，有利生产的发展。联合出生产力。但联合一定要讲需要和可能，工作要做细。如果不顾条件，一哄而起，联合的双方就不能各得其所，最后必然要散伙。威海市总结城乡联合办厂的经验很有现实意义。
新华社济南11月2日电 新华社记者孙修纯报道：山东省威海市委和市政府，总结城乡联合办厂的经验教训，作出了办好城乡联合企业的一些新规定。
威海市从1977年开始，市社联合办起塑料、蓄电池、电子管等7个工厂，但目前除一个厂仍坚持联合经营以外，其余6个厂，有的已经下马，有的已改为社办企业。
为什么会出现这种情况呢？最近，威海市委、市政府和各工业局、各公社的同志，一起总结了这方面的经验教训，认为前一段的主要教训是，没有注意贯彻“两厢情愿，互惠互利”的原则，没有制定相应的政策。威海是一个城市人口不足5万的小城市，工业已初具规模，如要继续发展工业生产，既缺劳力，又缺厂房，从农村大量招工，城市建设又有困难，而威海郊区农村劳力资源充足，想要兴办工厂，缺设备、缺技术。城乡联合办厂，可使双方扬长避短，各得其所。但是，过去在联合办厂时，对有利条件看得多，对细致的工作注意不够，工业方面想得多的是让农村提供廉价劳动力，农村则想多分利润，双方都很少考虑对方的利益。后来，双方都觉得划不来，联合办厂的积极性就不大了。
威海市总结过去的经验教训，决心在“两厢情愿，互惠互利”的原则下，坚持走联合的道路，并制定了相应的政策。
一是利润分配。过去不问双方投资多少，一律按对半分成。现在规定新投资兴建的市社、厂队、社队联营企业，利润按照各方的投资比例合理分配。对利润水平较低的企业，要适当提高农方分成比例。
二是隶属关系。原来只笼统规定由主管局和公社双重领导，结果婆婆多了乱当家，多头领导，各不负责，供销渠道也不畅，生产上困难较多。现在规定市社联办企业，由主管局和公社双重领导，以主管局为主，产供销业务，纳入主管局计划，享受市属企业待遇。
三是要想办好联合工厂，需要主管局配备一定的骨干力量。但干部、工人由城市调往农村，有许多实际困难。现规定，被派往驻农村联办工厂的国家干部和正式职工，在联合工厂工作期间，除享受原有待遇外，给予一定生活补贴，调离联合工厂时，则取消补贴，联合工厂中符合就工条件的职工子女，可在本企业务工。
现在，威海市各工业局、各公社根据这些新规定，正在考虑联合办厂的计划，原来4个改为社办的工厂，有的已打算恢复联合办厂，有些局和公社还在商谈新的联合办厂项目。