南斯拉夫采取措施保证经济稳定和发展 [复制链接]

第6版()
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南斯拉夫采取措施保证经济稳定和发展
新华社北京11月7日电 本社记者报道：今年以来，南斯拉夫采取了一系列措施，以促进国民经济的稳定和持续发展。
南斯拉夫最近几年来总的经济形势是好的。它的社会经济取得了较大的发展，劳动人民物质生活水平有了新的提高。从1976年到1979年，社会总产值平均每年增长6．4％。尽管去年受到国际经济形势和自然灾害的严重影响，南经济仍然取得了进一步的发展，社会总产值增长了7％，工业产值增长了8％，农业产值增长了6％，人民生活水平提高了4．5％左右。当然，南斯拉夫经济在发展的过程中也并不是一帆风顺的。它在前进过程中，难免会遇到一些新问题和新困难。今年6月，南斯拉夫联邦执行委员会主席久拉诺维奇在南共联盟中央全会上说，当前南斯拉夫为稳定经济而进行的斗争，是现阶段和今后一个时期加强国内政治稳定和提高南斯拉夫国际地位的中心工作，是进一步巩固和发展社会主义自治制度的头等任务。
早在1978年南共联盟十一大时，铁托总统就提出，要为更好地组织经济和使经济发展更加稳定而斗争。南斯拉夫作为发展中的国家，在经济方面不仅取决于国内的经济条件和政策，而且受到国际经济形势的极大影响。近几年来，世界石油价格的暴涨，以及其他原材料、机械设备、技术工艺价格的上涨，给南斯拉夫的经济带来不利的影响。以石油为例，1978年南斯拉夫进口1，100万吨石油，支付了10亿美元，而今年进口同样数量的石油则需要支付30亿美元。由于这些原因，南斯拉夫的国际收支逆差增大，外债增加。1979年外贸逆差为63亿美元，外债从上一年的118亿美元增加到140亿美元，国内零售价格上涨了21．9％。除了国际因素的影响，国内某些经济弱点也造成了一些问题和困难。正如久拉诺维奇同志今年在南共联盟十一中全会的报告中所指出的，经济困难的实质，一方面是经济发展和消费水平与实际收入不相符合；另一方面是现有的经营条件还不能有效地促进企业扩大出口、合理经营和提高劳动生产率。要克服这些困难，就需要采取有力的措施。
今年以来，南斯拉夫已经实行和作为今后一段时期必须实行的经济稳定措施，概括起来有如下几个方面：
一、今年夏天，联邦执行委员会宣布了第纳尔（南货币）贬值，为落实稳定经济的计划创造条件。这次货币贬值使第纳尔对美元的汇率降低了30％。这样做的目的主要是为了提高南斯拉夫出口商品在国际市场上的竞争能力，同时限制进口，促使本国企业更多地采用本国的原料和发挥企业现有设备的潜力，发展本国生产。这次贬值后，政府还修改了外贸计划指标，使出口比去年增长8％，进口减少15％。
二、降低生产指标和压缩投资。今年南斯拉夫修订后的社会总产值的增长率为4％，工业生产增长率为4．5％，都低于原来的计划指标。全国投资增长率也从原订的6％降为3．5％。为了压缩投资，联邦议会已通过决定，对投资进行严格登记和审查，限制银行发放投资贷款，不许企业把短期贷款用于基建投资，禁止非生产性投资。在缩短投资战线方面，只有建筑量已完成85％、投资额已使用65％的基建项目，以及为了履行国际协议，消除1979年地震后果的基建和国防工程等项目，方予以优先考虑，其他基建项目都停建或缓建。
三、压缩社会和集体消费，放慢个人消费的增长速度。今年联邦预算将削减3％，将大力压缩非生产性开支，职工工资将保持在去年年底的水平上。由于货币贬值和物价上涨，今年以来个人实际收入有所降低。南共联盟中央以及联邦政府最近提出，必须控制个人实际收入的下降，并创造条件使个人实际收入逐步增加。
四、加强对物价的管理，控制物价上涨幅度。联邦政府为抑制通货膨胀，加强了对市场和物价的管理和检查，对私自涨价的违法者加以惩处。今年2月，还规定了工业品出厂价格、农产品上涨的限额。为了稳定物价，缓和市场部分商品短缺的现象，联邦政府动用了商品储备，投放市场。
五、节约石油，减少能源消耗。除进一步开发水力资源外，在发电和取暖方面尽量使用煤炭，对消耗能源较多的重工业和化学工业将进行技术改造以降低能源消耗定额。为了削减民用燃油的消费，采取了提高汽油价格、规定车辆行驶天数、按汽车耗油量征税等措施。今年原计划全国用油1，900万吨现已削减为1，700万吨，原计划进口石油1，300万吨，现已削减为1，100万吨。
六、争取条件优惠的国外贷款，提高利用外资的经济效果。
由于采取了以上措施，今年以来南斯拉夫在克服暂时的经济困难、稳定发展经济上已取得了一些进展。例如，从1月份到9月份中旬，出口总额增加了33％，进口总额增加了9％，用出口补偿进口的比率有明显增长，从去年的46％提高到56％。其他方面也出现了一些积极的变化。（附图片）
南斯拉夫克罗地亚共和国首府萨格勒布市自由市场一角。
任秉欣摄（新华社稿）