关于我国国内市场问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

关于我国国内市场问题
周叔莲
我国是一个近10亿人口的大国，具有广阔的国内市场。这是我国的特点，也是发展生产的有利条件。如何发挥国内市场在现代化建设中的作用，是很值得重视并需要认真加以探讨的问题。
很长时期内我们对国内市场重视不够。我们没有很好满足现有市场的需要。城乡居民的一些基本生活需要，包括衣食住行等方面的需要，长期得不到满足，相当一部分社会购买力得不到实现。企业存在着为生产而生产的倾向，因而一方面很多产品供不应求，另方面有些产品又严重积压。我国人民收入增加得较慢，限制着国内市场的扩大。地区、部门和企业搞大而全、小而全的自给自足经济，更阻碍着国内市场的发展。我们也没有利用市场机制，来促进企业改进经营管理和实行技术革新。不但禁止重要生产资料进入市场，取消了或基本上取消了这些生产资料的国内市场，而且也曾给生活资料市场很多不必要的限制，使它的作用难以充分发挥。由于没有充分发挥国内市场的作用，给国民经济带来了种种消极后果。
我国市场上长期存在的供不应求现象，使得有些同志往往把市场当成一个包袱，把市场需求看成一种负担，看不到国内市场在国民经济发展中的重要作用。许多国家的经验表明，国内市场问题处理得好，就能促进经济的发展，处理不好，就会阻碍经济的发展。国内市场的作用是决不能忽视的，那种害怕国内市场扩大的观点更是错误的。
市场是商品生产顺利进行的条件。所谓商品就是在市场上买卖的产品。商品卖不出去，不仅难以实现扩大再生产，连简单再生产也难以维持。因此，马克思说商品的出售“是商品的惊险的跳跃”。“这个跳跃如果不成功，摔坏的不是商品，但一定是商品所有者”。（《资本论》第1卷第124页）马克思还说：“对工业生产来说，市场的不断扩大则是它的生活条件”。（《马克思恩格斯全集》第26卷Ⅲ第521页）这个论断非常重要，不仅适用于工业生产，也适用于其他部门的生产，不仅适用于资本主义生产，也适用于社会主义生产。为了加快社会主义建设，我国必须大力发展商品生产。怎样解决市场问题呢？从实际情况出发，我国发展生产应该主要着眼于国内市场。国内市场的容量，将对生产发展有重要的制约作用。
市场还是商品生产的一个推动力。市场不仅是商品经济发展的结果，而且对商品经济的发展有巨大的反作用。不断扩大的生产，需要一个不断扩大的市场，反过来，不断扩大的市场又能促进生产的不断扩大。这种情况，在世界经济发展史上可以看得非常清楚。美国经济发展曾经比其他国家更为迅速，一个重要原因是它有广大的国内市场，并且比较充分地利用了这个市场。我国巨大的国内市场如果得到充分而又有效的利用，必将成为促进生产发展的巨大动力，并有利于当前国民经济的调整。
市场的作用还表现在能够督促企业发展生产，减低成本，增加盈利。在商品经济中，由于价值规律的作用，企业必须不断改进经营管理和实行技术创新，才能不断降低单位产品的社会必要劳动时间，在市场竞争中取得胜利。价值规律的这种作用，也就是市场的作用。这也正是社会主义经济必须在计划调节指导下实行市场调节的原因。经验表明，社会主义经济如果不实行计划调节，就会出现生产无政府状态，如果不实行市场调节，就会使企业和整个国民经济失去活力，变得死气沉沉，这样也达不到计划调节的目的。一年来我国一些重要生产资料相继进入市场，生产这些生产资料的企业感到了市场的作用和竞争的压力，并且促使他们改善经营管理，以提高经济效果。
重视国内市场还是实现社会主义生产目的的要求。资本主义生产是以攫取剩余价值为目的，为了获得最大利润，资本家残酷剥削工人，因而必然导致生产过剩的经济危机。资本家还往往不顾国内市场的需要，甚至为了占领国外市场而损害国内消费者的利益。社会主义生产是以满足人民日益增长的物质、文化需要为目的的，要求在生产发展的基础上提高人民的收入，使国内市场随着生产的发展相应地扩大，从而既能够使人民生活不断改善，又能够避免经济危机，这是社会主义制度的巨大优越性。
在国内市场和国外市场的关系上，有的同志重视后者而忽视前者，这是没有根据的。首先，如前所说，我们现有的国内市场还没有加以利用，对此决不能忽视。其次，我们常说我国有世界上最大的国内市场，这就它的潜力来说是正确的，但目前国内市场还很小，而随着体制改革逐步实现，商品经济进一步发展，国内市场必将不断扩大。再次，如果我国象有些国家那样以对外贸易为主，则当我国经济高度发展以后，是难以找到能够容纳如此大量输出品的国外市场的。而且发展国内市场完全决定于我们自己，发展国外市场则决定于其他许多条件，利用国内市场比利用国外市场的主动权多得多。我们放着广阔的国内市场不重视利用，岂非有点象拿着金饭碗讨饭，很不明智吗？所以，我们没有任何理由忽视国内市场。国外许多有识之士，也看到了我国国内市场的意义，有的外国朋友认为我国应该建立以国内经济循环为主与有计划的国际分工相结合的经济类型，这种意见是有根据的。很多国家也非常重视我国的市场，设法和我国发展贸易关系，我们自己怎么能不重视国内市场呢？
有的同志强调我国工业产品要进入国际市场以提高竞争力。诚然，有些产品进入国际市场，不仅对于增加国家的外汇收入是必要的，对于促进企业改进管理、革新技术和提高产品竞争力也是有好处的。我们应该努力这样做。但是，也要看到，目前我国能够进入国际市场的产品和企业毕竟只是少数。对于绝大多数企业，还是要在国内市场上为它们创造条件，促使它们提高产品质量和竞争力。只有通过国内市场普遍提高产品的竞争力，也才能为进入国际市场提供有利条件。因此，从提高企业和产品的竞争力来说，也应该十分重视国内市场的作用。事实上，只有国内生产和贸易发展了，发展对外贸易才有牢固的基础和有利的条件。我们应当贯彻“国内市场为主，国外市场为辅”的方针，把国内市场和国外市场结合起来通盘安排，同时在出口产品时要全面考虑经济效果。那种单纯为外汇而出口，既不考虑国内市场的需要，又不考虑有些产品出口是否真正有利，结果往往得不偿失，这种做法是不可取的。
过去我们忽视国内市场的作用，是同把社会主义经济看成是自然经济或半自然经济，否认它是商品经济有关的。通过30年来正反两个方面的经验，我们已经认识到社会主义生产是商品生产，不仅生活资料是商品，生产资料也是商品，不仅不同所有制经济之间存在商品关系，全民所有制企业之间也存在商品关系，这就为发挥国内市场的作用提供了思想基础。
为了充分发挥国内市场的作用，需要进行多方面的工作。
第一，使产业结构适应国内市场的需要 人民的需要是我们制订国民经济的出发点，而人民的需要又是通过国内市场反映出来的。当前和今后一段时期内，要进一步搞好调整工作，这是我们由被动变主动的关键，而国内市场的需要则是调整国民经济的重要依据。随着经济发展和人民收入增加，市场需要也将发生变化。例如在我国轻工市场上，社会购买力趋向已由“吃穿用”转向“用穿吃”，对中高档商品和耐用消费品需求迫切，供需矛盾相当突出。据有关部门预测，1979年到1985年我国社会消费结构中，吃的部分将由59％下降为55％，穿的部分将由11．6％增加为13％，用的部分将由18％增加为20％。我们必须使产业结构和国内市场需要相适应，既满足生活的需要，又满足生产的需要，才能保证国民经济有计划按比例的发展。
这里有必要谈谈消费资料生产和生产资料生产的关系问题。过去曾认为社会主义社会始终应该实行生产资料优先增长，现在有的同志又认为生产资料优先增长根本不适用于社会主义社会。这两种看法都有片面性。根据列宁的分析，生产资料优先增长是技术进步和有机构成提高等条件下社会扩大再生产的要求，社会主义社会的一定时期也会出现这些条件，因此不能认为它根本不适用于社会主义社会。根据我国情况，今后一段时期内应该使消费资料比生产资料增长得更快些，要在大力增加农业生产的同时，继续优先发展轻工业，并要加快发展能源工业、交通运输和建筑业，这也是满足国内市场需要所要求的。
第二，努力扩大国内市场 我们不仅要充分利用现有的国内市场，而且要设法扩大国内市场。现在我国国内市场受到社会分工和商品生产不发达的限制，这种限制同生产力不发达有关系，但有些则属于人为的不必要的限制。例如有些地区封锁市场，不准本地的商品外出，不准外地的商品运入，这种做法是完全违背发展商品经济的要求的。很多资本主义国家曾经经过斗争建立了统一的国内市场，从而为资本主义发展提供了条件。社会主义国家同样需要有统一的国内市场，而决不能在国内地区间搞市场封锁。我国国内市场还受到城乡人民收入水平低的限制。今后我们要在努力发展生产的基础上增加人民收入，使人民收入的增加和生产的发展相适应。过去流行过种种害怕人民富裕的“理论”。资本主义国家比较有远见的政治家和经济学家也认识到要增加居民的收入以扩大国内市场，我们社会主义国家有什么理由害怕人民富裕呢？人民富裕起来，收入增加了，国内市场愈来愈扩大，生产才能愈来愈发展。
第三，建立和健全市场发挥作用的机制 国内市场必须具备必要的条件才能起推动生产的作用，这就是要让价值规律充分发挥作用，使市场有发挥作用的机制。过去我们把生产资料的统一收购和统一分配也称之为“市场”，但这种市场根本不具备价值规律发挥积极作用的必要条件，因而对生产也不能起推动作用。生活资料市场也曾由于价值规律的作用受到不合理的限制而不能发挥应有的作用。目前我们还面临着为国内市场发挥积极作用创造条件的复杂任务。社会主义市场发挥作用的最重要的条件是企业要有独立自主权，企业及其职工的利益要和本单位的经营好坏紧密结合起来。这样，企业才有发展生产的动力和条件，价值规律才能通过市场对企业生产发生作用。一年多来我国扩大企业自主权的试点，对调动企业和职工积极性起了很大作用，少数企业实行“独立核算、国家征税、自负盈亏”，更取得了明显的功效。我们要总结经验，有计划有步骤地加以推广。为了使国内市场发挥积极作用，还要改革计划、财政、物资、价格、信贷、税收等制度。
第四，切实做好市场调查和市场预测，加强对国内市场的领导 这样做，既是发挥市场调节作用的要求，也是发挥计划调节作用的要求，因而也才有可能把计划调节和市场调节结合起来，既充分发挥市场调节的积极作用，又防止和及时克服它可能带来的消极作用。
一百多年前，马克思和恩格斯在讲到促进资本主义国家的“商业、航海业和工业空前高涨”的因素时，就曾专门提到“中国的市场”。当时，我国不具备利用国内市场发展自己的工业、商业、交通运输业的政治经济条件。现在，这些条件已经具备了。我们一定要重视国内市场，充分发挥它在现代化建设中的作用。