马德里续会的僵局 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

马德里续会的僵局
烽林
筹备了很久的欧安会续会，在短短2分钟的开幕式后就不得不休会，因为会议究竟怎么开法，讨论什么，连个议程都达不成协议。西方主张这次续会应首先检查欧安会文件的执行情况，认为苏联入侵阿富汗有违于文件精神，而苏联则深怕在会上遭到谴责，竭力反对，使续会一开始就陷于僵局。
在马德里召开的欧安会第二次续会推迟了13个小时之后，勉强在11日开幕。而在短短2分钟的开幕式后，会议因为根本没有议程，只得休会。有来自欧洲和北美35个国家的高级官员参加的一个国际会议开到这样的地步，是历史上罕见的。
为了准备这次会议的议程，欧安会的这次续会早在9月份就开始举行预备会议。但是由于苏联和西方国家在会议的程序和议题上产生分歧，会议始终陷于僵局。西方认为，这次续会应当首先检查各国执行最后文件的情况，苏联入侵阿富汗有违于最后文件的精神，会议应该有更多的时间来充分辩论这一问题。而苏联则想方设法限制这种检查，认为西方提出的主张是对苏联的“挑衅”，它要求更多地来讨论所谓“军事缓和与欧洲裁军会议”。由于双方意见不一，预备会议拖拖沓沓，直到续会正式开幕之日，还走不出死胡同。
回顾五年之前，欧安会头一次开幕，35国首脑齐集赫尔辛基，又是发表讲话，又是通过决议，好不热闹。当时，苏联当局表现得最为起劲，对欧安会大肆吹捧，说什么赫尔辛基精神是“缓和的新阶段”，给欧洲带来了“和平与合作的曙光”，将为欧洲“今后世世代代的持久和平奠定坚固的基础”，还要把欧安会的“样板”推广到亚洲去。但是赫尔辛基最后文件墨迹未干，苏联的扩张之手就伸到了南部非洲，而后又从非洲之角、经红海之滨、印度洋、波斯湾、印度支那直至阿富汗，对欧洲形成钳制之势。正是苏联霸权主义的这种自我暴露，使越来越多的人从“缓和”的迷梦中清醒过来。从赫尔辛基到马德里欧安会续会的五年，是苏联侵略扩张面目不断暴露的五年，是假“缓和”骗局行情大跌落的五年。欧安会续会之所以一次不如一次，道理正在这里。
按欧安会最后文件的精神，欧安会续会的一个重要任务是核查各国对文件的执行情况。现在莫斯科却竭力反对和限制这样做。这就说明，对克里姆林宫来说，任何国际协议如果对它的侵略扩张政策不利，就会被视为一张废纸，可以任意撕毁。现在，苏联为了逃避各国对自己的谴责，又不厌其烦地提出什么“军事缓和和欧洲裁军会议”的老调。这实在是可笑之极。试想现在连个欧安会续会都开得不象样子，怎么可能开什么“裁军会议”。这也再一次告诫人们，“缓和”也好，“裁军”也好，都不过是苏联为了转移视线的护身符，是用假缓和、假裁军来掩盖其真侵略、真扩张的一种手法而已。