苏联“十·五”计划完不成已成定局 原因是官僚主义、衙门作风式的企业管理和畸形发展军事力量 [复制链接]

第6版()
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苏联“十·五”计划完不成已成定局
原因是官僚主义、衙门作风式的企业管理和畸形发展军事力量
新华社北京11月14日电 本社记者报道：苏联1980年经济计划的主要指标难以实现，第10个5年（1976至1980年）计划完不成已成定局。
苏联“10·5”计划中规定的各项主要经济增长率是苏联历次5年计划最低的，比这以前最低的第9个5年（1970至1975年）计划还低。例如，“10·5”计划规定国民收入在这5年中要增长26％，而“9·5”计划中实际达到的国民收入增长率是28％；“10·5”计划规定工业总产值增长36％，而“9·5”计划期间苏联工业总产值增长了43％。在过去4年中，这个低指标的计划包括国民收入、工业总产值、农业总产值在内的许多主要指标都没有完成计划。据透露，1980年，苏联国民收入将比去年增长3．8％，也就是说，5年中总共将增加20％，而“10·5”计划原规定增长26％；工业总产值今年将比去年增长4％，即5年将增加25％左右，而原计划规定增长36％。这两项不仅无法达到“10·5”计划原订指标，连1980年修订后本来已降低的指标也不能完成。一些重要工业产品，如煤、石油、钢铁、木材、化肥、化学纤维和塑料产品等，前4年都未完成计划生产指标。今年又完不成计划。
至于这5年的农业生产情况，据苏联国家计划委员会主席巴伊巴科夫最近在苏联最高苏维埃会议上说，“10·5”计划期间苏联农业的年平均总产值比上一个5年计划增长9％，而“10·5”计划原规定增长率为16％。巴伊巴科夫说，最近5年，苏联谷物总产量比前5年增长12％。据此推算，苏联“10·5”计划期间的谷物平均年总产量为20，300多万吨，而“10·5”计划规定应为21，500万至22，000万吨；今年谷物的总产量为18，000万吨左右，比计划指标减产5，000多万吨。
对国民经济起重要作用的另外两项指标——货运量和零售商品流转额，也远远达不到“10·5”计划规定的增长目标。
1980年，苏联按人口平均计算的实际收入比去年增长3％；职工的现金收入也增长3％。这两项增长率高于修订后的今年的指标，但仍达不到“10·5”计划规定的5年总增长指标。集体农民劳动报酬增加的情况要好一些，“10·5”计划规定的指标预期将可以完成。
苏联“10·5”计划执行得很不顺利，计划完不成这是肯定的。但据苏联官方公布的材料，在1976至1980年期间，许多重要工业品的产量每年都比前一年有所增长，一些产品的增长幅度还比较大，如同1975年相比，1979年发电量增加2，000亿度，石油增加9，500万吨，钢增加800万吨。“10·5”计划期间，粮食产量比“9·5”计划期间增加2，100多万吨。
苏联第10个5年计划完不成的原因是多方面的，苏联领导人承认，除气候不佳等客观原因外，还有主观因素。勃列日涅夫10月21日在苏共中央全会上说：“应该坦率地承认：管理和计划的体制、经营方法和执行纪律，目前还没有达到现代要求的水平。这为转向高效率、把国民经济引上加速发展的道路造成了困难。这是一系列指标没有完成计划、国民经济中存在的缺点及薄弱环节的主要原因之一。”
外国报刊在评论苏联经济计划难以完成的原因时认为，“官僚主义”、“衙门作风式的企业管理大大挫伤了工人的积极性”，此外，“畸形发展军事力量”，也是苏联经济增长速度减慢和经济计划不能完成的一个很重要的原因。