北京市古建筑的管理维修体制亟待改革 [复制链接]

第3版()
专栏：

北京市古建筑的管理维修体制亟待改革
我们想谈谈改革北京市古建筑管理维修体制的问题。
现在，北京市的古建筑，分别由北京市文物、园林、民政、教育、房管各局和市科委，以及文化部、卫生部、国务院宗教局、国务院机关事务管理局、国家文物局等十多个单位分别管理和使用。负责修缮的有市房管局房修二公司古建工程处、市园林局修建公司、故宫博物院修缮队。最近，崇文区街道又成立了一个承包古建筑修缮业务的生产合作社。
北京市的古建筑，在50年代曾重点维修过一次（那时有个古建修整所，负责这方面的工作），后来，失修失养严重，自然倒塌和人为拆毁者甚多。古观象台，由于没人专管等原因而坍塌，尽管有关修复的座谈会开了几次，但由于没有一个专职设计部门能够拿出修缮加固方案，工程迟迟不能动工。
在维修方面，由于没有统一标准，有的将古老格窗装置拆掉，改换成新式玻璃窗；无端去掉屋脊上的吻兽脊饰，甚至把大屋顶改成平顶；将金砖方砖墁地改成水泥地或水磨石地；在不适当的地点添置附属建筑，对原有建筑布局任意拆改等等。有一些地方，几经拆改，已经看不出古建筑的原来面貌。
十几年来，北京市古建筑的修缮往往不是首先从保护文物的目的出发，而是为了某种政治需要。一旦决定修缮，就一味拚命赶工期，不按客观规律和科学方法施工。比如，冬季、雨季不宜作瓦面工程，木构件含水率高，不宜作油漆彩画。可是，由于“政治工程”工期紧，只能“打破常规”，不管什么季节、什么情况，都必须确保完工。天坛祈年殿两侧配殿及祈年门、皇乾殿，正好赶在隆冬季节抢做瓦面工程，不得不将灰泥窑瓦改做水泥沙浆窑瓦。中山公园恢复工程、天安门的翻修，都有类似情况。这既提高了造价，又降低了质量。
由于管修不统一，还拖垮了古建专业技术队伍。北京市房修二公司古建工程处，是一支历史最长、力量最雄厚的古建专业修缮队伍。近十年来，这支队伍走了下坡路，声誉越来越不好。现在，这支古建专业技术队伍已濒于人缺、艺绝、活源断的窘境。
要想有效地保护好古建筑，必须紧紧抓住管理维修这个关键问题。
根据上述情况，建议立即对北京市古建筑的管理维修体制进行改革：（一）迅速改变目前北京市古建筑被多家占用、多头管理的混乱状况。第一步，首先解决统一管理问题。对于古建筑的添、改、维修，必须由管理部门签署意见，安排专业施工力量进行施工，使用单位无权自找力量对古建筑进行任意拆改修缮。（二）立即着手建立权威的、强有力的管修合一机构，负责北京市所有古建筑的管理、维修工作。
希望有关部门和领导快下决心，抓好这个专门机构的组建工作，将首都古建筑的管理维修工作切实搞好。
北京市房修二公司古建
工程处古建技术研究小组
程万里 马炳坚