不可以小挤大——盲目建小厂严重影响了纺织工业的发展 [复制链接]

第3版()
专栏：工作研究

不可以小挤大
——盲目建小厂严重影响了纺织工业的发展
目前，在纺织工业的原料产地，一大批新的纺织企业正在兴办，甚至一些社队也办起小棉纺厂、小丝绸厂、小针织厂。大批原料在产地被吃掉，制出的产品质次价高，国内销路差，出口更困难。而在上海、天津等传统纺织加工基地，原料供应成了燃眉之急。盲目建厂，以小挤大，严重地影响了纺织工业的发展。
试看以下几例：
近几年来，河南省农村社队办的小纺织厂有一百多个，每年要耗用二十多万担上等棉花；产品在省内外都没有销路的纱手套厂，办起了59个，每年耗纱8，000件。
江苏省的缫丝能力本来已超过了蚕茧产量，但又新建了社队小丝厂五十多个，结果缫低级丝的社队企业开工，一些缫高级丝的国营大工厂却开工不足。
浙江省社队办的绸厂，列入计划的有500台绸机，而自发搞的却达2，000台，原料都是靠非正常手段弄来的。
国内市场上供不应求的中高档纺织品和出口纺织品，当前主要集中在上海、天津、江苏等省市的老纺织基地生产。这些地方经过近百年的发展，已建立起雄厚的纺织加工能力，具有相当高的技术水平。光是上海一个城市，棉纺产品就占全国的八分之一，毛纺产品占全国的三分之一，丝绸占全国的六分之一，每年试制的新品种、新花色占全国的一半以上。现在，有的原料产地作出的建立纺织工业的规划，却打算几年之内不再调出原料，把原料在当地吃光用尽。这样，不但要减少对上海等大城市的原料的供应，就是本省老纺织厂所需的原料也无法保证。这种做法，不仅从宏观经济效果上讲很不合理，就是在那些建小厂的地区，如果只生产质次价高的产品供应人民，老百姓也是不会答应的。
纺织部门的许多同志认为，解决纺织工业内部以小挤大的问题，光靠一般性的号召是不够的，必须做许多具体、细致的工作。
一，对于已经分散建立起来的企业，可以围绕一种最终产品，组织“一条龙”的联合，逐步对县、社、队的小纺织企业加以调整和改造。我国的纺织工业，已经发展成为具有一定科学技术水平的多工序现代化机器工业。纺织工业的生产，必须靠一批具有一定规模、专业化程度较强的工厂配套，形成一个个基地，才能取得较好的经济效果，不能再任意发展落后的手工业生产。因此，对一些设备过于陈旧、生产条件太差的企业，应该坚决停掉。对生产条件较好的企业，经过整顿改造后，引导它们与邻近的大中城市的老企业联合，以一种最终产品为核心，实行专业化协作和一条龙生产，以提高经济效果。江苏省常州市的纺织工业，就是靠这个办法生产出了在国内外市场上享有盛誉的灯芯绒、卡其等名牌产品。
二，要调整对社队企业一概免税几年的作法，不能再做打击先进、保护落后的事情。小纺织厂经济效果远不如大厂、老厂，为什么还能越搞越多？原因之一就是国家规定对它们一律免收几年的税，为它们的产生和存在创造了独特的条件。山西省的平遥、新绛、汾阳三个县，建起了113个社队小袜厂，袜机的数量比全省纳入国家计划的袜机还要多。这些厂用大厂早已淘汰的老式手摇袜机生产锦纶袜，虽然粗制滥造，质量低下，但产品仍有销路。原来，这些社队企业按规定免缴税金，可以低价销售，而国营工厂却要把大部分税收、利润上交国家财政。由此看来，对社队企业不宜一律免收几年的税金，而要区别不同情况作不同的规定，否则小企业调整了一批，又会冒出一批新的来。
三，组织跨省市联合，使原料产地分享最终产品的利润，把原料产地和加工地区两方面的优势结合起来。当前，我国纺织工业，特别是内地的纺织工业，应该花大力量发展品种、提高质量，在原料产地一般不宜再建加工企业。要鼓励上海、天津、北京等大城市和棉、麻、毛、丝等原料产地，实行工农、工牧直接联合，由加工地区提供资金和物资，帮助农牧业地区集中力量发展原料生产，使工厂有固定的原料供应渠道，以有利于提高产品的产量和质量。还应该考虑对按计划调出原料的地区，由加工地区返还一部分工业利润；对超额供应原料的地区，返还的利润应该更多一些。这样就可以调动原料产地发展原料生产的积极性，使他们感到发展原料生产比盲目建厂更加有利可图，从而更好地解决以小挤大的问题。
新华社记者 李安定