从海伦县经济发展看中等教育结构改革 [复制链接]

第4版()
专栏：关于教育工作的讨论

从海伦县经济发展看中等教育结构改革
黑龙江省教育局 梁志超
海伦县地处黑龙江省北部，是我省商品粮基地之一，也是全国农业现代化综合科学实验基地县之一。党的十一届三中全会以来，这个县城乡经济面貌发生很大变化，对中等教育提出了新的要求。
首先是农业机械化程度提高，需要大量增加农机人员，如拖拉机手、农机具手、修理工，等等。全县现有的农机队伍中，大专毕业的技术人员只占1．8％，中技学校毕业生占3．6％，70％以上的人员没有技术级别。由于技术水平低，机械设备无法充分发挥效能，农机损坏也很厉害。为适应农业机械化发展的要求，到1985年，仅农机驾驶员，该县就应增加八千一百多人。现有农机人员的技术水平也需要提高。
其次是城乡经济结构开始改革，需要向农工商综合经营的方向发展。这里盛产甜菜、土豆，但本地不能加工。亚麻，也只能进行粗加工。该县奶山羊数量居全国第4位，而奶制品厂只有一处，且规模很小。因此，有必要根据量力而行的原则，逐步发展一些加工工业和日用消费品工业，这就需要相应地培养一批中初级技术力量和有文化懂技术的工人。
第三是该县已划分为以麦豆为主、玉米为主和小麦、玉米为主的三个作物种植区。要大幅度提高产量，除逐步实现机械化外，还得采取增施肥料、选育良种、防治病虫害等多种先进的科学技术措施。到1985年，该县共需要中等专业水平以上的科技人员2，270余人。另外，农业的管理水平急需提高，而管理人才现在却很缺乏。
综上所述，海伦县经济的发展，迫切需要发展职业技术教育，以便培养多种有专业知识的人才。但是，这个县中等教育结构单一化、普通中学畸形发展的状况至今仍未改变。全县现有普通中学48所，其中完全中学32所；在校学生44，528名，其中高中在校学生6，705名。而职业技术学校，现在只有省属农机技术学校1所，地区属师范学校1所，每年的毕业生能分配给海伦县的很少。另外，有县属农机技术学校1所，培养能力每届最多只有250—300名，远远不能满足需要。从1979年秋季开始，该县先后在6个公社，试办了8个农业职业中学班，学生也只有三百多人。普通中学太多，绝大多数毕业生因为只有普通文化没有专业技能，还要重新培训才能适应生产的需要。如能少办一些普通高中，多办一些农业职业学校，不论是为高等院校输送合格人才，还是对发展经济、安排青年就业都是有利的。
根据海伦县的情况，中等教育结构应该如何改革呢？
这个县农村现有完全中学28所，县里计划把其中的13所改办为农业职业中学或设农业职业班；县镇现有完中4所，计划把第四中学改办为职业中学。农村的农业或职业中学根据需要，设农机、农学、畜牧、林业、财会、农电等专业。县镇的职业中学设麻纺、印染、麻纺机械、制糖、木瓦、烹饪、奶制品等专业。我认为，把普通中学改办成农业职业中学或设农业职业班，在解决部分校舍、基础课教师以及设备等问题上比较容易，在投资上也比较经济。但必须取得有关部门的支持，或采取联办方式，由教育部门主管，有关部门配备专业课教师，增添专业课教学设备，提供劳动实习场所。领导体制一定要明确，该谁负责就得由谁负责，不能互相推诿。
有关部门和农村社队可利用各自的条件，创办农业职业中学或技工学校等。县工业部门既要扶助教育部门办职业中学、职业班，还可利用调整下马的一些工厂的部分厂房及其他条件，办技工学校或职业中学。农业、畜牧业、林业、商业、供销、水产等部门，也都可以自己办或与教育部门联办。这样，各系统的技术力量便能较多较快地培养出来。
举办农业职业中学，毕业生可以不包分配，但招工用人必须经过文化、技术考核，择优录用。当前，由于劳动制度不合理以及存在“走后门”等不正之风，招工用人时要做到择优录用很不容易。这就要从立法上、政策上给予保证。我建议：农业职业中学或农业职业班的毕业生，在取得了毕业合格证后，要承认他们具有技工学校毕业生的学历，按一、二级工使用，免除学徒期；劳动部门要将此纳入计划，按计划培养的毕业生有合格证的应尽可能优先分配工作，待遇根据所在单位的规定办理。
总之，从海伦县的情况看，中等教育结构的现状对发展国民经济、振兴教育事业、解决青年就业问题，都是极为不利的。改革势在必行，不能再拖下去了。