上海基本建设战线仍需大力压缩 [复制链接]

第2版()
专栏：记者来信

上海基本建设战线仍需大力压缩
上海市自去年6月以来，清理基本建设项目的工作取得了一定成绩。目前，全市已经停建、缓建的冶金、化工、机械等重工业基建项目有152个，连同其他部门在内，共压缩了250个项目和89个单项工程，削减投资20．7亿元。
上海市缩短基本建设战线的重点放在重工业，对一批要搞上去的轻工业基建项目，考虑到能源、原料等方面的条件，也正在逐项作妥善安排。经过清理和压缩，目前上海市基本建设得到了初步调整，住宅、市政建设、文教卫生等非生产性投资比重有所上升。
但是，总的看来，上海基建战线仍然存在着规模过大、战线过长的问题。要进一步贯彻调整的方针，当前还需要从思想上和实际工作上解决一些问题：
一、要改变“小而全”、“大而全”的生产方式，实行专业化生产，这是避免重复建设的一个有效办法。目前，上海市有的工业局热加工能力有多余，有的工业局热加工能力不足，由于没有实行专业化协作，一些单位还在投资新建和扩建热加工车间。因此，为解决这个问题，一方面需要解决一些干部的思想问题，另一方面也要由主管部门协调和组织专业化生产，并要对协作加工部件的税收、能源、原材料分配等方面的政策规定，作必要的调整，制订鼓励、扶植的政策。
二、要对中央各部门在上海投资建设的项目进行统筹安排。上海的技术力量雄厚，协作条件较好，中央各部门争相在上海建设工程项目。今年以来，中央各部门在上海的建设项目占上海今年基建总投资的69％，这些项目往往都是
“重点”，这就使上海的基建战线很难缩短下去。要改变这种被动状况，单靠上海市是难以做到的，必须由中央和地方共同加强计划协调，从上海的实际情况出发，根据扬长避短的原则，商定中央各部门在上海的基建规模和投资方向。
三、改变以生产挤生活的做法，确保非生产性基建项目的投资、施工力量和材料供应，逐步地把住宅建设、市政建设、三废治理等方面的欠账还清，扭转“骨头”与“肉”比例失调的局面。今年上海为了保生产性的重点工程，不得不把非生产性项目挤掉27万平方米，影响了人民生活的改善。
四、国家要加强对挖潜、革新、改造项目的指导和管理，要明确这些项目的审批权限和资金提取渠道，以免齐头并进，盲目建设，形成另一条基本建设战线。新华社记者 冯亦珍