太平洋一些岛屿为结束被托管地位而努力 [复制链接]

第7版()
专栏：

太平洋一些岛屿为结束被托管地位而努力
太平洋三大岛屿之一的密克罗尼西亚群岛，自1947年以来，一直是美国的托管地。从1969年开始，它所属的马里亚纳群岛、马绍尔群岛和加罗林群岛就与美国谈判结束托管地位，到最近有了新的进展。
据西方通讯社报道，11月17日，由加罗林群岛最西边一些岛屿组成的帛琉共和国已与美国草签了一项“松散联合”的政府级契约。密克罗尼西亚联盟国（由加罗林群岛其它一些岛屿，如特鲁克群岛、波纳佩岛、库赛埃岛、雅浦岛等组成）和马绍尔群岛早在10月31日，也和美国草签了同一文件。马里亚纳群岛则赞成归属美国，一俟批准，它将成为美国领土的一部分。
这些条约的生效尚需经过一系列法律程序。首先须将条约分送这几个群岛的议会批准，并由各群岛公民投票进行表决；同时，美国国会也要履行停止托管的批准手续；之后，还须经过联合国大会正式批准结束托管的法律程序。
密克罗尼西亚群岛所属三组岛屿在太平洋的面积为300万平方英里，包括大约2，200个岛屿，人口约有11万，这里的人民饱尝殖民统治之苦，走向自治的过程非常艰巨。早在16世纪葡萄牙航海家麦哲伦发现马里亚纳群岛前，这里就有了相当的兴盛和文明。16世纪和18世纪时，西班牙先后占领马里亚纳群岛和马绍尔群岛。1886年德国占领加罗林群岛。1898年美西战争之后，美国取得了马里亚纳群岛中最大的岛屿关岛。西班牙把马里亚纳群岛中的其他一些岛屿和马绍尔群岛卖给了德国。第一次世界大战后，这三组群岛由国际联盟委任日本统治。第二次世界大战后，由联合国交给美国托管，直到现在。多年来，这里的人民一直为结束托管地位进行着不懈的斗争。“松散联合”的政府级契约是这里的人民坚持斗争所取得的具有意义的成果。
据条约规定，条约一旦生效，结束托管地位的密克罗尼西亚联盟国、马绍尔群岛和帛琉共和国内政上将行使自治权，外交上将拥有自主权（美国认为与防务和安全有关的方面除外）。美国保留了安全和防务的全权。这些岛屿过去一直是美国的重要军事基地。那里有美国的核试验场，导弹发射场、海军和空军基地。据美国国务院透露，条约及其附件规定将允许美国继续使用这些军事设施。由于这些群岛给予美国的这些军事特权，美国给这些岛屿每年一亿美元的援助，供发展经济和行政开支之用。条约有效期15年。15年后将重新谈判是否实行完全的独立。
条约的签订使三组群岛的人民与美国建立了新的政治关系，获得了半独立的地位。虽然这种独立是很不彻底的，但也是在独立大道上迈出了新的一步。（魏玉琴）（附图片）