中共济南市委进行工作检查的体会和经验 [复制链接]

第3版()
专栏：党的生活

　　中共济南市委进行工作检查的体会和经验
中共济南市委秘书长 张骏
正确组织执行情形的审查这件事情，在与官僚主义及文牍主义作斗争的事业上，具有决定的意义。领导机关的决议是否执行，或者被官僚主义者和文牍主义者置诸高阁？这些决议是否正确执行或者被人曲解？机关是否诚恳地并用布尔塞维克的精神来工作，或者是在那里空转？——关于这一切，只有好好地审查了执行情形以后，才能及时知道。好好地审查执行情形——这是这样的探照灯，它帮助我们随时查明机关工作的状况并揭露官僚主义者和文牍主义者的原形。可以确信地说：十分之九的失败和破绽，是由于没有正确组织执行情形的审查工作。无疑义的，如果有了这样一种执行情形的审查，那末，失败和破绽就一定事先被防止了。
斯大林在《联共十七次代表大会上的报告》
事先的准备工作
为了总结一九五○年上半年的生产工作，借以推动与部署下半年的生产和党群工作，中共济南市委于六月份协同市总工会、青年团、妇联统一组织力量，有重点地检查了公营工厂的生产工作和党群关系。
这次生产工作检查的重点，主要是三、四、五月份的生产，民主管理，以及工厂党的支部、工会、青年团在生产与企业管理中的作用、地位等。检查的工厂有工业局的二厂、三厂，公路运输局的汽车零件制造厂，生产部的华兴纸厂和济南化工厂等五个。检查组的组织是由市委的各部门和工、青、妇等单位抽调的二十几个骨干组成，分四个组，由市委或工会的部长、科长任组长。总的方面则由市委办公室负责主持进行。检查工作前后共历时十天（六月三日至十三日）。在未去工厂之前，为了使参加检查工作的每一成员了解检查工作的意图、重点和要求，曾进行了如下的准备工作：
一、研究了市委关于一九五○年公营企业生产工作指示、市总工会二次工代会议决议、和企业领导机关对所要进行检查的各厂生产任务的布置与要求。
二、审阅了各厂过去与现在的工作报告。
三、市委办公室协同各组长分别去工业局、公路运输局、生产部接洽商讨，共同研究了解各厂情况，目的在于力求同企业行政、党委、工会一道检查工厂工作；这样可以集中力量，便于检查工作。
检查工作的方法
检查工作的方法，一般是：检查组进厂后首先向该厂领导方面与全体职工说明来意，继而通过该厂的党、政、工、团的组织进行检查了解，使检查工作与本厂的检讨总结相结合。并辅以各种小型座谈会，如技工座谈会，熟练工人座谈会等，借以较广泛深入的了解专门性问题，听取群众对生产管理及领导的意见。以五月份及目前进行着的生产为重心和起点去了解生产中所存在的问题以及其他各种工作，并联系以往几个月的工作情况。检查过程中，工厂党、政、工、团一般都大力协助，给检查工作者很多方便。广大职工对工作组寄以莫大的关切与热望，坦率而又负责的提供了许多宝贵的材料与意见。汽车零件制造厂橡胶场工人在检查组尚未到该场之前，便主动和检查组接洽，请求检查组去他们场了解情况。检查组在该场举行了了解情况座谈会，全场三十二个工人中除勤务外，到会二十七个人，每人均发了言，发言共达六十一次之多，未得参加会的工人还提出了书面意见。另外全场工人提出共一百六十七条意见。这些意见不光是批评，同时有积极的有关改善党群关系、改进生产管理、实行管理民主化等方面的建议。检查完毕，以小组为单位整理材料，研究分析，统一认识之后，离厂前向工厂党与管委会汇报检查工作情形，听取厂的负责同志的意见，而后向市委与总工会作系统的汇报。检查工作过程中，各组长每三天向市委办公室联系一次，主要是反映工作进度与工作困难等，以便问题得以及时商讨处理。
几点体会和经验
从这次生产工作检查中，我们有以下几点体会和经验：
（一）市委各部门、市工会、团市委，不仅需要在平时分别组织力量经常去工厂了解与帮助工作，或找人来机关汇报情况；在一定期间，市级领导机关必须以市委与总工会为中心，统一组织力量，有重点而又照顾全面的对公营企业中的生产和党群工作进行系统深入的检查与总结。因为在统一协同布置工作之后，定期的组织统一有效的检查，就是搞好工作的一个极为重要的契机；这样也可使部门间彼此在工作上相互了解，在思想上更加一致，某些各自为政，闭关自守的保守状态也自然会被打破。这次五个厂的生产工作检查，就充分证明了这一点。
（二）这次检查工作的特点，不仅表现在各领导机关部门的协同一致，更重要的是领导与被领导相结合，检查与工厂本身的检讨总结相结合。例如这次检查工业局的二、三厂，工业局的行政和党委会都很重视。党委会曾为此召开会议，研究检查工作的组织进行，作出了检查工作的决定，并组织党委会与工会的骨干一同去二、三厂配合检查。局长同党委书记也亲自参加这一工作。检查组到工厂后首先自上而下的通过行政、支部、工会、青年团了解情况，继而召开各种不同的座谈会，认真展开批评与自我批评，形成了一种群众性的检查热潮。因此，检查组所了解的情况是较为准确，问题的症结也易于找到。检查后各厂工作在六月份都有了些大小不同的改进与提高。
（三）这次检查工作告诉了我们，检查工作必须有重点，而又必须从被检查工厂的现实情况和生产出发才易于抓住要害，解决问题。相反地，面面周到的检查了解，其结果容易是空泛一般，抓不住工厂问题的关键。
（四）检查工作中，检查者必需首先着眼生产与管理中新生的好的东西，特别在目前工业生产上缺乏经验的情况下，更应注意这一点。一方面设身处地的研究生产与管理的处境困难；另一方面严肃的正视生产中的病态与症结所在。特别对那些明明不懂偏要装懂，自满自足，狭隘宗派，不关心国家资财，不听取群众意见，以及主观条件具备，工作可以搞好而未能搞好，或不去搞好的官僚主义作风，应给以严肃的批评，以帮助他们改进与提高。
（五）工作检查主要是根据原定计划，检查其组织执行的情形与现况，找出有碍前进的阻力与症结，及其产生的根源，并指出解决的办法。当时可能解决的问题，要尽可能予以解决；或交给该厂领导上着手解决。但有些问题是暂时不可能解决的，那就等待以后来解决。例如汽车零件制造厂与化工厂，除本身经营管理上存在着严重的缺点外（这是主要的），在市场销路问题上还存在许多困难。即使技术条件有所改进，管理工作有所改善，以及领导作风得到转变，但使生产与营业完全搞好，实际上也还有个过程的。这次检查工作中所遇到的情况是：广大工人群众的情绪是急切要求把这些企业经营管理中所有的问题都快点解决；而某些工厂领导者却对这些问题漠然视之，或依赖等待，而不依靠群众，创造条件，尽速的改善企业经营管理的现状。这一切在生产中与企业管理中的主观的、人为的某些缺点错误，是不容许长此存在下去的。
（六）从这此工作检查中，以及平时的了解可以清楚的看出：济市某些企业的生产与管理经营的改进上虽已有了新的开端，但仍有不少厂子行政管理得很坏，盲目生产，并存在着严重的浪费与破坏现象。在贯彻工厂民主管理的方针上，少数的厂子好一些，大多数厂子还做的很差。有不少的厂对工厂管理民主化的方针在观念上还是模糊的甚至对抗的。他们在工作中命令行事，压抑民主，不重视工人的建议与要求。某些大工厂的工会已开始把主要工作放在发动与组织生产竞赛和开展合理化建议方面。但也有许多厂子的工会仍是领导不民主；任务不明确；教育工作很薄弱。党对工会也缺乏领导与支持。工厂中党的工作，一般多停留在日常事务的圈子里，不知应该做什么，不知如何去保证与监督生产。有些厂党的组织还存在某些混乱，对生产的关心还很差，对工会与青年团的工作及群众的切身利害问题的关心研究不够，未能形成一个工厂企业中的思想、政治领导核心。总的看来，公营企业中的生产与管理经营上，新的气象是在上升着，但进步很慢，还存在许多严重的问题急需解决。解决这些问题的主要环节，是党、政、工、团集中精力领导生产和贯彻工厂管理民主化的问题。而贯彻这一方针的关键则是领导干部的思想作风问题与党的核心领导作用问题。
最后，我们深刻体会到：及时进行工作检查，掌握重点，吸取经验，推动全盘是转变作风提高领导的重要关键。此次的工作检查，对市委领导摆脱事务主义，转变作风，及对干部政策水平的提高作用很大。今后应紧紧掌握此点，并认真的学习与贯彻中央领导方法的决定，把工作做好。
（转载济南大众日报）