在广泛调查研究的基础上总结经验改进工作 安西县努力完善农业生产责任制 [复制链接]

第2版()
专栏：

在广泛调查研究的基础上总结经验改进工作
安西县努力完善农业生产责任制
本报讯 中共甘肃省安西县委下半年对农村各种形式的生产责任制进行了广泛的调查，作了认真的分析研究，提出了一些改进意见，引导全县社队进一步加强和完善农业生产责任制。
县委这次抽调了15名熟悉农村工作的干部，组成三个调查组，并吸收公社干部参加，调查了8个公社、26个大队。调查中，注意全面了解情况，听取各种不同意见，同时抓住好坏典型进行重点解剖，从而取得了比较丰富的第一手材料。通过调查研究，县委对全县各种生产责任制的形式、内容、适用范围和优点、缺点有了深入的了解。
今年，这个县68％的生产队实行了分组作业、联产计酬的责任制。大体有三种形式：第一种当地叫“专业化作业组”。第二种形式，当地叫“综合性的作业组”。第三种形式是，专项生产联产到组到户到人，大田生产按人按地块划组作业。土地、劳力、牲畜、农具固定到组使用。
关于“专业化作业组”，安西县委经调查后认为，这种形式的好处比较多：劳动力可以合理使用，有利于社员钻研技术，有利于发展多种经营；作物茬口由队里统一安排，灌溉统一组织，肥料统一搭配使用，组与组之间纠纷少，既满足了社员联产计酬的要求，又能稳定生产队的经济主体地位，把调动社员个人的生产积极性和发挥生产队统一经营、分工协作的优越性统一起来了。但要注意不能统得过死，不能在组与组之间过多地组织劳力协作，否则，就会损伤作业组的积极性，影响奖罚兑现。
关于“综合性的作业组”，安西县委肯定这种形式对于调动群众积极性、搞好当年生产有积极作用。同时指出，有些成了“小而全”的小生产队的作业组问题比较多，需要注意解决。这些问题是：生产队往往统不起来，调配不灵，甚至成了空架子；组与组、队与组之间争劳力、争牲畜、争农机具、争水肥的矛盾突出，作业组内头绪繁多，不易管好，而且增加了甩手人员，加重了群众负担；容易只顾当年超产，放松长远建设。
为进一步搞好全县的农业生产责任制，安西县委提出几点倾向性的意见，要求各社队结合当地实际加以贯彻执行。
一、今年要搞好各种责任制的清理兑现，妥善处理有关奖罚的问题，进一步提高干部、群众对联产计酬责任制的认识。
二、明年全面推行专项生产联产计酬责任制，完善提高分组作业联产计酬责任制。在群众自愿前提下，引导大田生产向专业化发展，对成了“小而全”的小生产队的作业组积极加以改进。
三、各种责任制都要搞好定额管理和包工制，作业组内要防止“吃二锅饭”。