河南省的小烟厂为何关不了 [复制链接]

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专栏：

河南省的小烟厂为何关不了
今年，河南省有关部门曾三令五申关闭计划外的小烟厂，以保证供应国营烟厂的原料。但是，计划外的小烟厂目前不但没有关停，甚至还有继续发展的趋势。
据河南省29个县、市不完全统计，计划外小烟厂有60多个，其中仅项城县就有17个。这些小烟厂有县办的，也有公社、生产大队、农场、林场办的，还有知识青年办的。初步估计，全省小烟厂每年约耗用烟叶20多万担，其中大部分是质量比较好的烟叶，但生产出来的都是质量很次的卷烟，而全省11个产品质量高、原料消耗低和成本低的大型烟厂却因原料供应不足，不能正常生产。按河南省国营烟厂现有卷烟生产能力和省内烟叶供应情况估算，到明年接上新烟叶，国营烟厂将缺少3个月的烟叶。
这些小烟厂为什么关停不住呢？
据调查，许多兴办小烟厂的领导干部对关停小烟厂抱观望等待态度。由于政策多变，河南省小烟厂几上几下。最近省有关部门再次提出关闭小烟厂，许多地方就一拖再拖，等待政策再变。
有些地方担心小烟厂关闭后，影响当地财政收入。因为不少地方的小烟厂都没有按照国家的税收政策纳税，把截留下来的税款作为地方财政收入，由当地支配。如临颍县轻机厂，今年2月至10月，共生产卷烟2，460箱，销售额达105万元，应纳税62万元，实际上只交了13万元。这个县把截留下来的税款，用于化肥、机械和其他工业生产。项城县办的17个小烟厂，有11个不纳税，把税款作为本地的“小家当”。
一些地方担心小烟厂的投资还没有收回，停产后设备和工人难以处理，欠债无法偿还。鹿邑县城关烟厂，在建厂时，先后借款和银行贷款共7万元，投入生产7个月，赚回2万多元，希望投资收回后再停办。
关停计划外的小烟厂，这是当前调整中需要解决的问题，希望主管部门针对上面存在的一些思想和实际工作中的问题，采取具体措施，否则，小烟厂还是关停不了的。　本报记者　郝建