纠正“重建设轻管理”的思想让中小型水利设施充分发挥效益 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　纠正“重建设轻管理”的思想让中小型水利设施充分发挥效益
长期以来，不少地方由于“重建轻管”的思想影响，使好多水利工程设施不能充分发挥效益，由此而造成的损失是相当严重的。
例如我们江苏阜宁县里下河地区各公社兴建的446座防洪闸，其中不能御洪的就有216座。又如横贯县境44里长的恒河，因为失去排涝能力，先后整治了4次，共投资500多万元和成品粮1，000多万斤，投工1，200多万个。全县象这样的河道有14条，总长达500多华里，大多经过三、四次整理。
由于这些整治工程的纠缠，使大量的劳力用不到田间小型水利建设上。从1976年以来，全县每年都要动员三到五万强劳力参加大工程施工。后方同时要花相应的劳力，保证前方粮草供应；再留一部分劳力搞冬季田间管理，这样后方的劳力就所剩无几了。小型水利只能喊几句“大搞”的口号。几年来，这种大工程想下下不了，小水利想上上不去的被动局面一直改变不了。
主要原因有三条。
首先是管理不力。大多数公社没有管理机构，工程一建成就算了事。少数公社即使有个管理机构，也空挂招牌，人员不落实，任务不具体，报酬不明确。尤其是几个公社共同受益的工程，命运更惨，谁也不愿出钱、出人搞好工程的管理、维修和养护。
其次是规划不定型。有些地方的农田基本建设规划，举棋不定，没有一个长期打算。常常是谁的权力大，谁的意见就是规划。今年王书记在职是南北向，明年李书记执政是东西向，变来变去，反复无常。群众说：领导调动，苦了群众；寅订卯改，劳民伤财。
第三是缺少一部水利工程管理法。由于法纪不严，奖惩不明，人为破坏往往严重于自然损坏。在堤上耕翻种植，砍伐林木，拆走电力抽水站的零部件等现象屡见不鲜。所有搞这些破坏行为的人，一直没有受到法律的制裁！
由此可见，加强工程管理，已成当务之急。
在向四化进军的今天，我们不仅要高速度地建设工程，更要高水平地管理工程。既然舍得花必要的巨大投资建工程，就应当舍得花少量的投资管工程。建一项工程，少则几千元，几万元，多则几十万元，上百万元，上千万元。但建成以后，只要花很少的人力管一管，出了毛病，只要花很少的财力修一修，就能把死工程变成活工程，岂不合算！？这个帐要好好地算一算！
江苏阜宁县水利局 张永玉