确保上海等地轻纺工业生产原料 [复制链接]

第3版()
专栏：

调整国民经济中必须认真解决的一个问题
　　确保上海等地轻纺工业生产原料
一些地区不顾全局，截留原料，盲目设厂，致使主要工业城市开工不足，有的濒于停工
新华社北京12月12日电 新华社记者张新辰报道：确保上海、天津等地发展轻工业生产所需的原材料供应，对完成我国国民经济计划，对增加国家财政收入，是一个具有举足轻重意义的问题。
五届人大第三次会议之后，全国人民都很关心如何逐渐控制和消灭赤字，千方百计地增加国家的财政收入。那末，增加国家财政收入的关键在哪里呢？这首先需要研究一下我国财政收入主要来自什么地方，当前还存在着一些什么问题。
据有关部门统计，我国国家财政的主要收入是工业上缴利润和税收。工业每年向国家提供的收入，大体占全国财政收入的四分之三多，而来自农业、商业、交通运输业等方面的收入不到四分之一。
在工业收入中，轻纺工业的利润和税收，大约又占40％。
从地区看，全国工业上缴的利润、税收，大约有一半以上集中在上海、天津、北京、辽宁、江苏、山东、黑龙江等省市。其中上海最多，1979年他们的利润和税收总额为173．52亿元。
由此可见，保证全国轻纺工业生产的发展，保证上海等一些主要城市生产的发展，对于克服目前财政上的困难，控制和消灭赤字，促进全国国民经济的发展，都有很大的意义。
随着国民经济的调整，今年我国轻纺工业发展比较快，1到10月份轻纺工业的产值已比去年同期增长了19．8％，大大超过了重工业的增长幅度。但据有关部门分析，我国一些大城市轻纺工业的生产潜力还很大，还有许多因素妨碍这些潜力的发挥。其中比较重要的，就是原料材料供应不足。
轻工业的原料，大约有一半左右依靠农村供应。由于有些地区不从全局出发，截留原料，自己设厂加工，致使全国主要工业城市的一些轻工业工厂开工不足，有的甚至濒于停工待料的局面。
比如，目前我国棉花产量还不能满足现有棉纺厂生产的需要，但最近几年不少产棉区又新建了一些小棉纺厂，仅河南省就有一百多个。这些盲目建设的小棉纺厂，耗用了不少好棉花。
我国毛皮资源丰富，生产潜力很大，出口换汇价值也较高。但是，近几年不少地方盲目发展一些小毛皮厂，使这些资源分散了。例如，有几百年历史的“皮都”张家口，生产的各种毛皮制品驰名中外。最近几年，这个地区盲目发展了三百多个小毛皮厂；今年全地区收购四百多万张兔皮，张家口的六个国营老毛皮厂，只分到10万张左右，其余都被小厂分了。结果，拥有较好技术和工艺设备的大毛皮厂，不得不处于半停工状态。
全国每年大约生产的五百多万张牛皮，国家只能收购到400万张左右。据有关部门测算，流失在各地的牛皮，如果收购起来进行加工，每年可以增产皮鞋1，000万双左右。
此外，各地盲目兴建的小丝绸厂、小烟厂、小酒厂、小油漆厂、小肥皂厂等也比较多。
这样盲目建设、重复建设对国家的财政收入有多大影响呢？请看卷烟工业的情况：
香烟是国家的高税率产品。去年全国生产和销售香烟的工商企业上缴国家的税金，约有七十多亿元，比全国的行政管理费还多十多个亿。但是，近年来一些烟叶产区把好烟叶截留下来，供本地小烟厂生产，致使上海、天津等城市的大型烟厂开工不足，甲、乙级香烟的产量大幅度下降。据有关部门测算，明年因甲、乙级香烟产量减少，全国就可能少回笼货币二十多亿元，税收减少10亿元到13亿元。
现在大家都在讲加强全局观点，要顾全大局，把现有的原料集中起来，保上海、天津和其他轻工业基地，使这些重点城市的生产能力充分发挥出来，这就是全国的大局，是当前调整国民经济中必须认真解决的一个问题。