世界粮食形势不容乐观 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻综述

　　世界粮食形势不容乐观
　　魏玉琴
世界粮食形势，一向是人们普遍关心的问题。
据报道，尽管今年估计稻谷产量将比去年提高6％，欧洲经济共同体粮食产量达到了11，800万吨的创纪录水平，但是，联合国粮农组织12月初预计，一些主要粮食生产国粗粮和油料作物严重减产。今年世界谷物总产只达141，600万吨，比歉收的去年还减少900万吨。目前预测，1980—1981年度底世界谷物库存量只相当于消费量的14％。这个数字远比1979—1980年度末的17％，1978—1979年度末的19％还要低。
世界粮食前景不容乐观，主要表现在一些主要粮食出口国今年粮食歉收。近几年，美国、加拿大、阿根廷、法国、澳大利亚等国粮食出口几乎占世界粮食出口的80％，其中美国占47％。这些国家今年粮食生产的好坏当然会影响整个世界的粮食形势。据报道，美国今年先后遇到热浪袭击、干旱和大雨，严重损害了玉米和大豆作物，致使玉米减产了17％。澳大利亚因天气干旱，粮食歉收，1980—1981年小麦产量定为965万吨，大大低于丰收的上一年度1，610万吨的水平，与产量最高的1978年的1，810万吨相比差距更大。以小麦为重要出口物资的阿根廷，也是先遇到长期干旱，后遇到罕见的暴雨，最后又遇到干旱，致使粮食比上一年度减产9．3％。小麦产量比最近5年平均年产量减少10．6％。
苏联的粮食情况直接影响世界粮食形势。它既是主要粮食生产国，又是粮食大宗进口国。它的粮食总产一直占世界的第二、三位，而它消费的粮食比国内生产的还要多。今年，由于连续的阴雨天气，造成作物倒伏或杂草丛生，土地荒芜；暴雨、寒流、冷风，致使粮食连续第二年歉收，今年减产20％。据估计，苏联今年谷物产量只能达到18，100万吨，同它一年总需求量23，000万吨相比，相差约5，000万吨。两年谷物歉收，饲料库存已挖尽，现正面临着自1975—1976年以来最严重的饲料供应危机，估计比前一年要短缺饲料粮10—15％。面对美国等一些国家对抵制苏联入侵阿富汗而实行的粮食禁运，苏联千方百计地在国际市场上抢购农产品。据法新社报道，今年头6个月，苏联从欧洲共同体进口粮食比去年全年多3倍多。除了进口美国、加拿大、阿根廷、澳大利亚、德意志联邦共和国等国粮食外，还大肆抢购菲律宾的椰子油，泰国的木薯粉，欧洲共同体的牛肉、黄油、奶油和糖，巴西的大豆油、大豆粗粉，阿根廷、印度尼西亚和菲律宾的油菜籽、植物油等。苏联粮食歉收和大肆抢购，不仅将造成它国内因饲料不足、大量宰杀牲畜，在短期肉类供应增加后的长期肉类短缺，支出大量外汇，而且将使国际粮食供求矛盾增大，价格上涨，更增加了一些国家的购粮困难。
据有关方面估计，由于天灾，粮食歉收，一些国家为了解决口粮和牲畜饲料短缺问题，必须增加必要的粮食储备，加之人口增长速度超过了粮食增长速度，世界粮食贸易将比上一年度增加400万吨，达到19，900万吨的创纪录水平。一些发展中国家对进口粮的依赖程度更大了，几乎比上一年度增加了19％。
粮食需求增加，贸易额扩大，直接影响国际市场粮食价格上涨。据美国农业部估计，明年美国人将有面临粮价上涨10—15％的可能性。从今年6月到10月的情况看，小麦价格上升31％，玉米价格上升30％，大豆价格上升39％。预计明年还将继续上升。粮价上升使发达国家加剧了通货膨胀，使短缺粮食的发展中国家购粮更加困难。
粮食需求增加，贸易量扩大和粮价上涨，使世界粮食库存量在去年降低后继续下降。据路透社报道，到明年6月底，世界粮食的总储备量将下降到5年来的最低水平，也就是说，将低于“世界粮食安全所要求的水平”，以致“存在全球警戒状态”。
世界粮食形势不妙，确保粮食需要，已成为世界经济发展的最重要目标。许多国家正在采取切实可行措施，努力扩大粮食生产。特别是一些在不同程度上依赖进口粮食过日子的国家，正在为扩大粮食自给水平，减少进口量而努力。英国政府已把减少粮食进口作为80年代的一项主要任务。粮食大部分靠进口的日本，主张把“粮食的安全保障”放在首位，并加强自给能力和增加粮食储备，以应付今后世界粮食供求不稳和国际因素所造成的意外事件。赞比亚决定开展为期10年（1980—1990年）的“粮食生产运动”，争取做到自己养活自己，改变粮食依赖进口的局面。秘鲁颁布了促进农业发展法。印度正在实施一项广泛的计划：每5年增加700—800万公顷水浇地，以求在最近15—20年内，使所有高产好地遍布灌溉系统。许多国家正在努力扩大耕地面积，提高单位面积产量，大搞水利建设，培育优良品种，增施化肥，加速农业机械化，提高粮食收购价格，实行粮食价格补贴，提倡计划生育，以鼓励发展粮食生产。解决粮食问题。从整个世界来说，发展粮食生产的潜力还是很大的。