确保农民利益 发挥山区林业优势 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　确保农民利益 发挥山区林业优势
山区对“以林为主”的方针贯彻得怎样？我在湘西山区发现，上面虽然讲得热热闹闹，社队营林的积极性仍然不足。
为什么会出现这种现象呢？根本问题是发挥山区林业优势和山区农民利益两者没有统一起来，只有采取一些措施确保农民的利益，农民才会有积极性。
一、要切实解决山区农民眼前经济困难。多年来，一些山区的农民尽管口粮少，也要议价出售一部分粮食，以解决买盐买布、看病点灯问题。目前，议价粮的价格对农民吸引力很大，现行对山区农民减免征购、定销的政策，解决了农民的口粮问题，但没有解决农民眼前的经济困难。因此，尽管国家给了农民粮食，农民也没有担起林业生产的担子。
二、需妥善调整奖售政策。目前造林给造林粮，砍木头给奖售粮，唯独对护林没有奖励。其实，林业生产周期长，“三分栽，七分管”，护林不搞奖罚，势必重造轻管、重采轻育。建议发放林业奖和林业生产整个过程挂钩，管林、护林也要给一定的奖励。
三、明确山权、林权。目前，山区不少地方山权、林权相当混乱。拿湘西山区来说，有的地方规定山权归生产队，林权归大队；生产队造林，大队所有，实际是侵犯了生产队的利益。生产队造了林，连幼林地间种的粮食、经济作物的收入也得不到。农民迫切希望今后除少数集中连片的大荒山，一个生产队无力全部经营外，一般不宜再提倡办公社、大队林场，林权固定到生产队。同时，要严格执行谁造谁有政策，林业生产周期长，至今林权不定，农民心中余悸未消，对“谁造谁有”的政策将信将疑。希望给农民一颗“定心丸”吃。
吴兴华