改革中等教育结构的几个政策性问题 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　改革中等教育结构的几个政策性问题
　　辽宁省本溪市文教办公室
在改革中等教育结构、发展职业教育的过程中，我们遇到了不少有关政策性的问题。如经费、师资、招生、毕业生去向等等，涉及到财经、招生、招工等政策。这些问题如果不解决，改革中等教育结构的工作就很难进行下去。在本溪市委和市人民政府的领导下，我们从本地的实际情况出发，初步解决了以下几个问题。
　　经费问题
我们与市财政部门协商，对厂矿、企事业办学所需经费，研究了四条变通解决办法：一、维修校舍可以从厂矿维修费里出；二、学校购置桌椅和办公用具可以从厂长基金里出；三、自筹资金新建校舍履行基本建设手续；四、学校正常经费从企业营业外项目开支。这样，厂矿、企事业办学的潜力就可以挖出来，一些困难也就容易解决了。如本钢发电厂办的两个技工班、两个职业中学班，共招收200名学生。教室、办公室是利用一个仓库改建的，暖气利用本厂余热，篮球架是利用废旧钢材焊接的。如果算造价，另建这样一个规模的学校需要六万多元。实际上，他们只花了3，500元，这笔帐是从今年的营业外项目支出的。
　　师资来源
师资怎么解决？今年，我市从大学、中专毕业生中，分配了一些给职业中学、农业中学当教师，但数量不多，要他们立即教专业课也有困难。因此，从普通中学抽调了部分教师支援厂矿、企业办学，第一批抽调80名教师供各单位挑选。另外，企业也从本单位工程技术人员中，抽调部分做专职或兼职教师；还从企事业内部和社会上招聘了一些。有些厂矿、企事业单位自办的职业中学，文化课教师一时解决不了，就由教育部门安排附近普通中学教师代课。教师的待遇，我们定了几条杠杠：一、抽调或招聘的教师，其待遇原则上不低于原岗位，评定技术职称和晋级不受影响；在没有进行教师评级和套改以前，原单位可以根据实际情况，采取变通办法，给教师以适当的经济补贴。二、对兼课的教师一定要给讲课费。三、从农村和社会闲散人员中招聘的教师，暂按临时工对待，试用一年后，可根据实际水平转正定级；不适宜当教师者，退回原单位。这样做，初步解决了师资问题。
　　招生问题
办职业学校，招收什么样的学生？如何招生？开始，我们有几个框子。一个是分数的框子。职业中学招生，原来我们想卡一个统一的录取分数线。可是，征求意见时有人说，这样会使一些学校“吃不饱”，影响各单位办学的积极性。后来，我们经过反复讨论决定，坚持“择优录取”的原则，但不搞统一的录取分数线，不搞“一刀切”。各单位从实际出发，可根据自己的办学能力，能够招收多少学生就招收多少。另一个是招生对象的框子。原来我们考虑，职业中学、农业中学只从初中毕业生中招，但各单位有意见。他们说，有许多九、十年级毕业生还闲散在社会上，为什么不可以把他们也组织起来学习文化、技术，提高这些劳动后备力量的素质呢？我们感到，这个意见有道理，也有利于安定团结。于是规定，职业中学、农业中学的招生对象可以灵活一些，厂矿、企事业和农村人民公社自办的职业中学、农业中学，应尽量多招收一些初中毕业生，也可以根据各单位的实际情况，招收应届九、十年级毕业生。当然，今后职业学校招生还是要以初中毕业生为主，以减少重复教育。再一个是学制的框子。由于各单位、各部门用人缓急不同，要求培养的标准也不同。因此，对学制不能强求一律。根据以上考虑，我们规定各部门、各单位办的职业中学、农业中学，学制可以根据用人计划和具体培养目标确定，一年、二年、三年都可以。
　　毕业分配
办学初期，人们最关心的是毕业分配问题，怕职业中学的学生毕业后，一点着落都没有，要求市里表态，有个明确规定。我们与市经委、计委、教育局、劳动局等有关部门反复研究，认为办职业中学、农业中学，要搞“定向教育”，不能搞“盲目教育”；应该充分考虑学生毕业后的去向问题，但不要再搞“铁饭碗”，还是择优录用好。这样，既有利于克服不正之风，又有利于调动学生学习的积极性。为此，市里决定调整招工制度，逐步将职业中学、农业中学纳入市计委、劳动局和各厂矿、企事业单位的用人计划；各部门、各单位都要根据自己的用人计划办学，办学要经主管局、主管部门和市里批准。市里今后招工，如职业中学有毕业生，要首先从这些毕业生中择优录用，并尽量考虑专业对口。对被录用者，可视其掌握文化和技术的实际水平，免除或缩短学徒期。暂时未被录用的毕业生，可凭毕业文凭和技术考核证书由劳动部门介绍就业，也可自愿组织起来就业或自谋职业。
上述几个政策问题的解决，调动了各方面办学的积极性。现在，全市办起职业中学61所，招收学生8，327人；办起农业中学25所，招收学生1，320人，初步改变了中等教育结构单一的不合理状况。