“又要回到衰退的森林中去了” [复制链接]

第6版()
专栏：新闻综述

“又要回到衰退的森林中去了”
通货膨胀恶化，赤字大量增加，严重威胁美国经济，走向新的衰退。总统和政府的更迭也难以挽回颓势
岁末年初，美国经济处处呈现不祥之兆：通货膨胀恶化了，银行利率突破了历史最高纪录，政府预算赤字在增加，金融股票市场在动荡，工业生产又要下降，失业队伍又要扩大。一句话，美国经济的各种疲态正不断显露出来。
当选总统里根最近在谈到新政府上台后的首要工作时说：“在头几个月中，任何一个处于我们地位的人都得把精力集中在经济上，从经济上开始工作”。里根的助手透露：当选总统正在考虑1月20日就职后宣布“经济紧急状态”计划。
美国经济在过去一年中又经历了衰退与通货膨胀交织并发的复杂过程，当前的突出特点是通货膨胀难以抑制的趋势正严重地威胁着整个经济走向新的衰退。
今年初，通货膨胀年率猛增到18％，创三十多年来最高纪录。政府通过提高银行利率等紧缩措施，到第二季度通货膨胀势头有所减缓，但却导致经济衰退，国民生产总值下降了9．6％，失业人数高达820万，成为1974年经济危机以来情况最坏的一个季度。这时政府又采取放松银根的政策，于是第三季度生产开始缓慢回升，但通货膨胀又开始恶化。最近几个月通货膨胀年率回升到12％以上。在这种形势下，联邦储备委员会和商业银行从11月初又开始连续提高放款利率，企图收紧银根，遏制通货膨胀。目前商业银行利率已高达21．5％，突破了今年4月20％的高峰。
扶摇直上的银行利率给工业生产投下了浓重的阴影，引起企业界的极大不安。人们不久前还在谈论1980年的衰退是战后最短的一次，这种乐观情绪最近已被新的衰退威胁所淹没。《美国新闻与世界报道》说：“经济刚刚缓慢地从夏天衰退的森林中往外走，但在森林的边缘停住了，看来又要退回到森林中去”。
虽然最近几个月工业生产出现微弱的增长，失业人数也略有减少，但仔细观察，许多潜在的困难和矛盾都在浮现。最引人注目的是“三大工业支柱”——汽车、建筑、钢铁业的境况。汽车业今年是连续第二年遭受沉重打击。全国汽车销量最近几个月继续下跌，5家最大的汽车公司全年销量比去年减少20％。建筑业情况也不景气，7至10月住房出售量下降15％。受汽车、建筑业的影响，市场上对钢铁的需求锐减，据国际钢铁协会估计，美国今年的钢产量将从去年的12，330万吨下降到10，080万吨，即减少18 ．2％。
经济情况不妙的信号，从其他领域里也不断传出。据《商业周刊》报道，1，000家最大的制造公司的资本拨款第3季度下降4％，第4季度它们的投资预算比第一季度低16％。经济学家霍华德·夏普指出，企业存货出现增长迹象，长期需求指数在“持续下降”。
一年来的情况进一步表明，美国经济进入70年代以后，始终摆脱不了通货膨胀与生产停滞或衰退交互制肘，这是因为它同其他经济痼疾的不断发展牵连在一起。
首先，劳动生产率不断下降。据官方发表的数字，美国劳动生产率在1948—1968年间平均每年增长3．2％，1968—1973年间增长1．9％，1973—1979年间只增长0．7％，1979—1980年则下降1％到2％。美国的劳动生产率状况已落后于所有其他主要资本主义国家。《新闻周刊》最近说：正是劳动生产率的下降使得生产成本大量增加。“高通货膨胀便成为经济生活中的一个永久痼疾了”。
第二、在世界市场上的经济地位继续削弱。1960年，美国在世界制成品出口中的比重占21．6％，目前已降到14％左右，而制成品在美国进口中的比重却在上升，1960年占1．9％，目前则占约7％。今年在美国出售的外国汽车达240万辆，占美国国内汽车销售总量的四分之一以上。曾经垄断西方市场的美国钢铁产品目前的出口不及战后初期的一半，而进口的钢铁产品却占美国国内市场的15％。这种情况带来的直接恶果是国内主要工业部门的生产受到打击，在世界市场的竞争能力不断削弱。
第三、政府赤字大量增加，固定资本投资不断减少。联邦政府的预算开支1949年占国民生产总值的15．2％，今年增加到22．3％，1980财政年度的预算赤字原计划为290亿美元，执行的结果翻了一番，达590亿美元，加上预算外的借款共达732亿美元之巨。公司企业用于固定资本的投资费用60年代增加6．1％，70年代只增2．6％。目前全国固定资本投资只占国民生产总值的10．2％，在主要资本主义国家中也是最低的。
在当前美国经济恶化的情况下，当选总统里根将采取什么对策，美国各界密切关注。里根的庞大的经济顾问委员会正在加紧分析形势，草拟方案。但美国经济界和舆论界普遍认为，美国的经济难题不可能通过总统和政府的更迭，以及政策的某些变化，而获得解决。他们对新政府的政策能否行之有效，持怀疑和观望态度。经济学家约翰·卡尼夫认为：“由于问题一天天恶化，顺利解决问题的前景已成为更加遥远的事”。（新华社华盛顿12月22日电）
新华社记者 于恩光