中东动荡又一年 [复制链接]

第7版()
专栏：年终专稿

中东动荡又一年
丹林
1980年是战后中东地区最为动荡和不安的一年，发生了一些举世瞩目的事件。苏联通过对阿富汗的占领，进逼波斯湾，加快南下步伐。苏联的这种行动提高了中东人民对霸权主义本质的认识与警惕。美国为了遏止苏联南下，正努力改善其在中东地区的战略态势，并推动海湾国家建立区域防务的构想
即将过去的1980年，是战后中东地区最为动荡不安的一年。
苏联对阿富汗的军事占领与血腥镇压，伊美人质危机以及伊拉克伊朗在海湾地区进行的危及世界石油供应的战争，促进了中东舞台上各种矛盾的变化与发展，导致旧有格局的改变，从而加深了国际社会对中东和平与稳定的关切。
中东地处欧亚非三大洲的连结处，是苏美争夺重点欧洲的侧翼，它极为丰富的石油资源是西方经济的基础，因此一向是苏美争夺的重要场所。
惯于玩弄“乘人之危”、“乱中取胜”策略的苏联，利用某些阿拉伯国家反对埃以和约的强烈情绪、美国在中东重要支柱巴列维王朝垮台、伊美关系恶化以及人质危机，美国在中东处境空前不利的时机，一举出兵占领阿富汗，进逼波斯湾，加快南下印度洋的战略步伐。然而，苏联的行动却提高了广大的中东人民对霸权主义本质的认识与警惕。绝大多数阿拉伯国家顶住了苏联的压力，坚持正义立场，谴责苏联的侵略，强烈要求侵略者撤出阿富汗，让阿富汗人民在没有外来干涉的情况下解决自己的问题。一些阿拉伯国家为了自身的安全，采取措施以提高自己的防御能力，沙特阿拉伯等国家还酝酿建立海湾地区的区域防御体系。阿拉伯国家的这些行动，正是针对苏联南下战略的一种积极反应。
持续了13个月的美国人质问题，在一定程度上反映了伊朗对美国政策的愤懑，但是扣留人质的行动在国际社会中引起了震动。最近，伊朗政府终于下决心尽快解决这一问题。目前，伊美双方正通过阿尔及利亚居中调停，积极寻求解决办法。值得指出的是，在这段期间，伊朗政府毅然废除伊苏条约中不平等的条款，多次顶住苏联的压力，并断然拒绝苏联提出的给予援助的伪善建议，谴责苏联的侵略和干涉，这确实是难能可贵的。
美国为了遏止苏联的南下，确保海湾安全与中东石油的供应，一年来正积极改善自己在这一地区的战略态势。在军事上，它一面加强自己在印度洋和海湾地区的军事力量，通过条约取得在一定条件下使用埃及、索马里等国军事设施的便利，以提高反应和干预的能力。一面通过提供武器援助和军事合作（如联合军事演习等），协助友好国家加强防御能力，使之能为地区的安全做出贡献。同时，它还推动海湾国家建立区域防御的构想，鼓励盟国为维护海湾安全做出共同的努力。
作为中东问题核心的巴勒斯坦问题，在过去的一年里依然没有取得突破。以色列仍然顽固坚持侵略扩张政策，拒绝撤出被占领土，拒不承认巴勒斯坦人民的民族权利。不仅如此，贝京当局还利用中东局势更加动荡的机会，竟在7月30日公然吞并东耶路撒冷，宣布为以色列“永恒的与不可分割的首都”，在被占领土上加强对巴勒斯坦居民的法西斯统治，继续扩建定居点，无理驱逐主张维护民族权利的巴勒斯坦人市长，纵容极端扩张主义分子的恐怖活动；一再疯狂轰炸和袭击黎巴嫩，加紧策划吞并戈兰高地的阴谋，因而使得关于自治问题的谈判陷入僵局。
然而，国际社会对巴勒斯坦民族权利的承认与支持却有了进展。西欧国家共同体通过首脑会议的声明，承认了巴勒斯坦人民的合法权利（包括自决权），并提出巴勒斯坦解放组织应同全面和平解决中东问题的谈判发生联系。联合国关于巴勒斯坦问题的紧急特别大会和第三十五届联合国大会都通过决议，谴责以色列的侵略扩张政策，要求以色列定期撤出被占领土，肯定巴勒斯坦人民有实行自决、建立自己国家的权利，明确提出任何涉及巴勒斯坦人民前途、民族权利和被占领土的谈判都必须有巴勒斯坦解放组织参加。第三十五届联大决议还呼吁建立一个以巴勒斯坦组织为领导的巴勒斯坦国。联合国的决议为解决中东问题规定了明确的原则。
三十多年阿以对垒的格局说明了扼杀巴勒斯坦解放事业是不可能的。因此，愈来愈多的人主张采取现实的态度，寻求切实可行的办法，早日解决巴勒斯坦问题，以建立中东的持久和平与稳定。巴勒斯坦解放组织在坚持武装斗争的同时，也积极提出政治解决方案。阿拉法特主席表示，“我们不要摧毁任何国家”，“我们准备在以色列人撤走后的巴勒斯坦土地上建立我们独立的国家”。他还表示，可以接受在被占领土上实现完全自治前的过渡措施，即在权力移交给巴勒斯坦人民以前，联合国进行3至6个月的监督过渡阶段。一些阿拉伯国家领导人认为，巴勒斯坦人民的合法权利和以色列的安全是可能调和的。至于埃及，它虽然希望沿戴维营道路继续走下去，但是也考虑到现实的因素不再强调这是解决中东问题的“唯一”途径。当然，在阿拉伯世界内部，围绕这一问题还存在不小的分歧与争执。苏联也力求扩大和利用阿拉伯世界内部的分歧，利用反对埃以单独媾和的情绪，推动一些人提出重开日内瓦会议的要求，以便苏联重新取得插手中东问题的机会。
当然，问题的关键仍在于以色列是否改变立场，放弃侵略扩张政策。一年多来，贝京政府的重要成员相继挂冠而去，贝京政府在议会中支持率的下降，以及最近佩雷斯以压倒多数击败前总理拉宾当选工党领袖等事实，都反映出贝京集团的顽固态度，在以色列内部也引起了日益增长的不满。
美国政府至今不承认巴勒斯坦人民的民族权利、偏袒以色列的立场，助长了贝京的顽固态度，阻碍了巴勒斯坦问题的解决，也不利于改善美国在中东的战略地位。
由边界争执而导致的两伊战争已进入了第四个月。这场穆斯林兄弟国家间的战争给双方造成了重大的损失，两国的经济命脉石油工业均遭到严重的破坏。战争还加深了阿拉伯国家间的分歧，叙利亚等部分阿拉伯国家拒绝出席第十一届阿拉伯首脑会议，叙利亚和约旦间的军事对抗，只能使亲痛仇快，给霸权主义者以可乘之机。然而，叙约对抗的缓和说明阿拉伯团结是可以恢复的。
三十多年的历史教训表明，只有阿拉伯民族的团结才是阿拉伯民族力量的源泉，才是解决中东问题的根本。而1981年中东局势的发展，仍将是世界人民所关注的。